(德國之聲中文網)美國國務院周五(9月29日)在一份新聞稿中說,資深外交官蘭伯特(Mark Lambert)被任命為國務院對華政策最高級別官員,將擔任負責中國和台灣事務的副助理國務卿,並將領導對華政策協調辦公室(也被稱作「中國之家」)。
蘭伯特是一位亞洲問題專家,曾兩度在美國駐北京大使館任職。他最近的職務是副助理國務卿,主要負責日本、韓國和蒙古事務以及與澳洲、新西蘭和太平洋島嶼的關係。
美國國務院表示:「他在處理中國問題、與我們盟友和夥伴制定協同的政策以及保護國際體系的廉正性方面有著豐富的經驗。」
拜登稱與李強會面「我沒想遏制中國」
路透社早於8月29日就已經報導了該消息,稱蘭伯特有望就任美國務院中國事務負責人。當時路透社援引五名瞭解內情的人士稱,美國國務院即將任命蘭伯特作為國務院處理中國問題的最高官員,以填補今年六月華自強 (Rick Waters)離職後留下的空缺。華自強也曾擔任對華政策協調辦公室負責人。
該辦公室於去年年底成立,旨在更好地協調美國的對華政策,但也遭遇了一些批評,被指給已經複雜的決策過程增加了更多層級。不過有消息人士說,蘭伯特的任命將給「中國之家」注入活力。
一位國務院高級官員告訴路透社記者:蘭伯特完全認可「中國之家」的使命和任務,他會真正關注政策、文件、程序以及人員的落實。
同時,路透社報導也指出,蘭伯特的任命,不太可能改變拜登政府現行對華政策的基調。該政策最近的重點是與中國政府接觸,以確保緊張的關係不會演變成衝突。
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目前,美中關係正因為一系列議題而陷入緊張。兩國在台灣、貿易、人權等諸多問題上大批存在分歧。在過去的幾個月裡,數位美國內閣高層官員前往北京,以便為拜登與習近平今年晚些時候可能舉行的會晤打前站、奠定基礎。
很多人曾期待拜登政府上任後,美中關係能得到改善。但在本周中美外長在阿拉斯加舉行首次會晤前,雙方的語氣不但絲毫未緩和,涉及一些敏感問題還表現出拒不退讓的立場。哪些爭議點讓華盛頓和北京談不攏?
圖片來源: imago images/Panthermedia/Kentoh中國人大3月11日通過改革香港選舉制度的決議後,美國發出尖銳批評。國務院發言人普萊斯 (Ned Price) 稱這些改變是「對香港的自治丶自由和民主進程的直接攻擊」。2020年6月香港國安法生效後,美國已採取取消香港特殊貿易待遇等措施。
圖片來源: Roman Pilipey/AP/dpa/picture-alliance2021年3月美中阿拉斯加會晤前夕,華盛頓宣佈對包括全國人大常委會副委員長在內的24名中國內地及香港高官進行制裁,禁止金融機構與其發生業務往來。2020年8月,川普政府就已宣佈制裁包括林鄭月娥在內的10餘名中港官員。12月,美政府再宣佈制裁14名中國高官。
圖片來源: Reuters/T. Siu美國國務卿蓬佩奧在川普卸任前一天,公開稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。拜登的國務卿人選布林肯同意蓬佩奧的說法,強調上任後會延續相關政策。中國則否認指控,稱之為「極端反華勢力」的「世紀謊言」。
圖片來源: picture alliance/dpa2020年7月,美國政府以涉及「重大人權侵犯」為由,制裁政治局委員、新疆黨委書記陳全國等4名涉疆中國政府官員,是美國有史以來制裁過最高階的中國官員。他們被凍結資產及禁止入境美國。中方隨即「對等」制裁包括聯邦參議員克魯茲、盧比奧在內的4名美國政治人物,以及美國「國會-行政部門中國委員會」。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan2020年7月,美國將涉嫌侵犯新疆人權的11家中國公司列入黑名單。這些公司未經美國政府批准,不能從美國公司購買零件。名單包括紡織業、發飾業、訊息科技與基因分析公司。
圖片來源: picture-alliance/ dpa3月16日,美國國務卿布林肯訪問日本欲日方發表聯合聲明,譴責「中國在南中國海水域的非法訴求和非法行動」,還對北京修法允許海監船在東中國海爭議島礁周邊開火表示擔憂。2021年2月初,美軍兩艘航空母艦在南中國海進行了演習。此前一艘美國軍艦穿越了台灣海峽,引起中國方面抗議。
圖片來源: U.S. Navy/Jason Tarleton/abaca/picture-alliance2021年1月下旬,中國連續兩天派遣十餘架軍機進入台灣空域。美國新任國務卿布林肯要求中國停止運用軍事、政治、經濟手段向台灣施壓,並呼籲中方與台灣民選代表開展"有意義的"對話。國務院發言人普萊斯強調,美方將繼續幫助台灣獲取足夠的自衛能力。
圖片來源: Getty Images/AFP/S. Yeh2021年3月12日,美國聯邦通信委員會認定華為、中興等五家中企對美國國家安全構成威脅。有報導稱拜登政府將強化對華為的出口管制。此前川普政府曾積極游說各國封殺華為參與5G建設。英國、法國、澳洲、新西兰等多國都已決定直接禁止或間接排斥使用華為的5G設備。
圖片來源: Imago Images/Xinhua/MR. Patrasso 中美阿拉斯加高層會晤前,《華爾街日報》報導,中方希望拜登政府扭轉川普任內出台的一系列針對中國的政策,包括限制美國對華為、中芯國際等中國企業的出口;對共產黨員丶中國學生和國家媒體記者的簽證限制;以及關閉中國駐休斯敦領事館的決定。如果這些限制被取消或放鬆,中國將考慮取消自己的反制措施。
圖片來源: imago/C. Ohde (路透社)
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