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美國國際學生數量回升 為何中國留學生銳減?

2022年11月17日

本周的一項權威報告顯示:2021/22學年,在美國留學的國際學生總數比上一學年明顯回升,同時中國留學生人數銳減。為何會出現這種情況?美國官員表示,這並非簽證發放的原因,「中國學生的簽證申請程序,不比世界其他地方更難、更複雜」,「美國歡迎中國留學生」。

目前,中國仍是美國國際學生的第一大生源國
目前,中國仍是美國國際學生的第一大生源國圖片來源: Imago Images/Xinhua/M. Nagle

(德國之聲中文網)美國大學2021/22學年的數據11月14日出爐,國際學生人數呈現全面反彈,已經接近疫情前水準。

美國國際教育協會(IIE)公佈了相關調查報告,指出2021/2022年,赴美留學的大學生總數為94萬8519人,明顯高於2020/21學年的91萬4095人,增長了近4%。其中新生26萬1961人,與上一學年的14萬5528人相比,增長了驚人的80%。

這份《2022年國際教育交流門戶開放報告》(The Open Doors 2022 Report)調查了美國約3000所高校的註册學生,包括在校生也包括目前在進行實習、相關培訓的學生。

文化和經濟領域的雙重影響力

美國國際教育協會的負責人古德曼(Allan E. Goodman)說,通過一個多世紀的數據,他們看到,即使在大流行病期間,這種國際學術交換也會發生,並且在之後迅速增長。美國負責教育和文化事務的助理國務卿薩特菲爾德(Lee Satterfield)也對這種增長表示歡迎。

這些數字在美國受到密切關注。《華盛頓郵報》報導指出,這種學術交換具有文化和經濟雙重影響:國際學生改變了與他們一起學習的美國大學生的教育經驗。而且,根據美國商務部的數據,國際學生在2021/22學年為美國經濟貢獻了320億美元。

不過,美國知名國際教育網站The PIE News的報導指出,該數字雖然比上一學年增加了100多億美元,但仍然低於疫情前水準。

疫情陰影籠罩留學夢

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留學生人數飆升的印度和銳減的中國

入學人數增長最多的國家包括印度。在2021/22學年,在美國的印度留學生總數同比增長了19%。在美國攻讀研究生的印度學生人數大幅增長了48%。目前,在美國的印度留學生總數略低於20萬,是美國國際學生的第二大生源國(第一大生源國是中國)。

來自德國、西班牙、法國這幾個西歐國家的學生人數比例也大幅上升。此外,孟加拉國、巴基斯坦、哥倫比亞和奈及利亞也取得了兩位數百分比的增長。

一個值得注意的現象是:報告顯示,中國留學生數量急劇下降,在2021/22學年總數比前一年下降了8.6%。而2020/21學年已經同比下降了14.8%。

多年來,中國是向美國輸送留學生最多的國家。目前,中國仍是最大的生源國,在美留學生總數超過29萬人。而在2019/20年,在美國有超過37萬名來自中國的學生。

為何中國留學生人數下降?

據《華盛頓郵報》報導,美國國際教育協會的科研、評估和學習部門主管馬特爾(Mirka Martel)說,2020年之前的10年裡,來自中國的留學生人數一直在增加。她表示,疫情及其對出國的影響可能是中國學生無法前往美國、選擇推遲學業的一個主要原因。

日經新聞的相關報導指出,簽證發放一直是中國學生的主要關切,特別是涉及STEM領域(科學、技術、工程和數學)的學生。前總統川普曾在2020年簽署第10043號總統令」,旨在阻止一些STEM領域的學生獲得美國留學簽證。

不過根據該報導,美國國務院領事事務局負責簽證服務的巴切爾德(Robert Batchelder)說,這份總統令隻影響到「非常、非常少」的想在美國學習的中國公民。巴切爾德表示:「中國學生的簽證申請程序,就審查和難度而言,真的不比世界其他地方更難、更複雜。」

新冠疫情以及中國嚴格的防疫規定限制了人員流動,也讓中國人更難出國圖片來源: AFP/M. Ralston

《華盛頓郵報》的報導也指出,巴切爾德在被問及中國學生是否難以獲得留學簽證時說,絕大多數希望在美國學習科學、技術、工程和數學領域的學生都能獲得簽證並前往美國,沒有任何嚴重的延誤、困難。

根據巴切爾德的說法,在2021年10月至2022年9月的學年,美國向中國人發放了約6.5萬份F-1學生簽證,這大約是同期向印度人發放的近12.5萬份F-1學生簽證的一半。

「當然在中國,由於新冠疫情和內部旅行限制,人們比較難去我們(美國)的大使館、領事館。同時,出國的人也更少」,巴切爾德說。

「美國歡迎中國留學生」

據美國國際教育網站The PIE News報導,美國國務院教育和文化事務局負責學術項目的官員羅森茨威格(Ethan Rosenzweig)強調,中國仍是美國大學的招生重點。

他說,美國大學把所有學生的健康、安全和福祉放在首位。「對於這一點,拜登政府一直很明確:中國學生在這裡(美國)是受歡迎的。」

羅森茨威格也表示,美國大學將繼續重視中國學生,優先考慮在中國招生。「作為一個在高等教育領域有二十年經驗的人,我期待中國也能很快向美國大學開放,讓這些大學能夠親自前往中國招生。」

(IIE,The PIE News,華盛頓郵報,日經新聞)

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