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美國在華商會:必須解決結構性問題

苗子(綜合報導)
2019年4月17日

儘管反對以關稅為手段,但美國商會承認,必須著手結構性問題,才有望真正解決美中貿易爭端。美國商會本年度白皮書列舉出強制技術轉讓、侵犯智慧財產權、國家補貼、保護主義等問題。

USA China Symbolbild Wirtschaftskrieg
美國商會:2018年中美雙邊關係發生深刻變化,對未來發展影響深遠圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Wong

(德國之聲中文網)"2018年是中美關係矛盾突出的一年"--美國在華商會(American Chamber of Commerce in China)2019年年度白皮書開篇寫道。

商會主席夏尊恩(Timothy Stratford)在致辭中寫道, 許多美國在華企業受到美中貿易衝突及關稅的消極影響,但同時,商會也理解,要真正解決貿易爭端,就必須解決結構性問題。這些問題長期阻礙美國產品和服務的出口,以及美國在華企業的運作。

夏尊恩寫道:"遺憾的是,過去的雙邊對話和其它機制並未產生結果,以維持兩國經濟關係的健康、平衡和互利。"

"美中信任一落千丈"

白皮書中寫道,2018年,儘管在貿易投資上緊密相連,美中兩國之間的相互信任卻一落千丈。美國在華商業團體一直支持良好的雙邊關係,但如今也無法再僅僅向外傳遞好消息。

貿易逆差、關稅以及長期存在的市場準入壁壘、保護主義、監管模糊、歧視性措施使美國公司受到壓力,"這些因素,再加上地緣政治以及與我們政治制度、價值觀分歧相關的考慮,促使美國政府在對華經濟關係中採取了更強硬的態度。"

去年12月兩國首腦同意暫時「關稅休兵」圖片來源: picture alliance/dpa

爭端影響仍有待觀察

美國商會認為,美中貿易爭端的實際影響仍有待觀察。近四分之一的美國企業表示,它們在"推遲或取消投資決策"或"通過尋求在美國境外採購零件或裝置來調整其供應鏈"。但值得注意的是,35%的受訪企業表示,關稅對其商業戰略"沒有影響"。

白皮書中寫道,商會一直重申反對以關稅作為解決爭端的方法。但同時也承認,要想達到美中雙方都滿意的協議,必須解決結構性問題,如強制技術轉讓、智慧財產權盜竊和以國家補貼和保護主義為基礎的歧視性經濟政策。

2018年近七成企業盈利

從2018年的美國在華企業經營情況看,69%的受訪企業仍盈利(2017年為73%),21%的受訪企業收支平衡。

四成受訪企業表示,中國是三大投資目的地;二成企業將其列為首要投資目的地。

謹慎樂觀轉向謹慎悲觀

不過,白皮書指出,2018年,美國企業在中國的商業前景從謹慎樂觀轉向謹慎悲觀。值得注意的是,超過六成受訪企業對近期美中關係持"悲觀"或"略微悲觀"態度。近32%的企業沒有新投資計劃,甚至可能在2019年減少在華投資。

路透社評述說,在美中充滿地緣政治摩擦的關係中,美國在華商界一直被視為一個穩定因素。但近些年來,美國商界團體對於北京的貿易政策也顯示出了更強硬的立場。

美國商會在今年二月發布的《中國商務環境調查報告》中稱,47%的商會成員公司希望看到美國政府更強有力地倡導公平競爭,33%的成員呼籲美國政府參與以結果為導向的政府對話。

美國財政部長姆努欽對貿易談判表達樂觀圖片來源: Getty Images/AFP

美中貿易談判"最後回合"

世界兩大經濟體的貿易戰已持續9個月。白皮書中寫道,美國一直願意忍受貿易爭端帶來的後果,這顯示,減少貿易逆差並非唯一目的,"這反映出美國政府官員對於中國的強制技術轉讓、歧視性經濟政策和網路盜竊有多麼重視。"

路透社周一報導稱,在北京強烈反對後,美國談判方放鬆了對中國減少工業補貼作為達成協議前提的要求。

不過,美國總統川普及其談判代表多次表示,與中國的談判進展不錯。美國財政部長姆努欽上周六表示,談判已接近最後一回合,一旦達成協議,將遠超過去促成中國市場開放的努力。

 

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