（德國之聲中文網）備受關注的中國異議人士關恆在美國面臨驅逐一案有了新的進展。路透社周五（12月19日）報導，關恆律師陳闖創稱，美國已放棄將這名中國公民驅逐至烏干達的努力。
關恆是一名中國公民記者。2021年，他冒險前往中國西部新疆地區，拍攝了遭到國際社會廣泛譴責的大規模關押維吾爾及其他民族穆斯林的集中營設施。
隨後，他經香港飛往厄瓜多爾——當時該國允許中國護照持有人免簽入境。接著，他從厄瓜多爾飛往巴哈馬，然後乘坐一艘小船，歷經艱難抵達美國佛羅里達。
抵達美國後，關恆發布了他拍攝的新疆大規模關押設施的這些影片，並在美國申請政治庇護。
關恆案引發大量關注
川普政府在移民問題上採取強硬措施。今年8月，關恆因「非法入境」被美國移民與海關執法局（ICE）拘留。目前，他仍被關押在紐約州的一處拘留中心。
關恆的拘留以及可能被遣送至烏干達的處境引發了大量關注。
《華爾街日報》發表社論，譴責對關恆的驅逐是在充當中共的幫兇。伊利諾伊州民主黨議員、眾議院中共問題特設委員會少數黨領袖拉賈‧克裡希納穆爾蒂（Raja Krishnamoorthi）呼籲釋放關恆。
活動人士在網路社交平台發起釋放關恆的呼籲，並有不少人前往他的關押地點附近表達聲援。
留下難得人權侵犯記錄
多年來，中國一直被指控在新疆關押累計超過100萬維吾爾人和其他穆斯林少數民族人士，並對被關押者施行虐待和酷刑。中國政府堅決反對這些指控，稱關押維吾爾人的設施為「職業培訓中心」，旨在打擊極端主義。
2021年1月，川普第一任政府卸任前一天，認定中國在新疆地區鎮壓維吾爾族穆斯林的行為，犯下了 「種族滅絕和反人類罪」。該認定得到繼任的拜登政府的贊同。
2022年9月，聯合國人權高專辦公室發布一份關於新疆人權情況的報告，表示有關中國對新疆維吾爾人實施酷刑的指控是可信的，而相關行為可能已構成反人類罪。
中國政府長期嚴格限制記者進入新疆地區。關恆隻身前往現場，近距離拍攝這些關押設施，留下這場大規模人權侵犯行動難得的記錄。
關恆的支持者和律師表示，如果他被遣送至烏干達，幾乎可以確定將面臨迫害。烏干達是一個北京在政治和經濟上擁有相當影響力的東非國家，並和中國推進了在打擊犯罪方面的合作。
烏干達今年與川普政府達成協議，接收來自第三國的移民。
從「再教育營」到「種族滅絕」：中國新疆政策遭國際譴責
對新疆少數民族的族群壓迫是國際社會對中國政府侵犯人權的一項重要指責。美國和加拿大官方已將中國在新疆對維吾爾人的所作所為定性為「種族滅絕」。2017年到2019年間，新疆人口出生率從15.88‰降至8.14‰，人口自然增長率從11.4‰降至3.69‰。
圖片來源： Getty Images/AFP/O. Kose中國自2017年起在新疆大規模設立所謂再教育營，拘押維吾爾族等少數民族。德國獨立學者鄭國恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了這一現象。國際媒體從2018年初開始對此報導，逐漸揭示有關拘禁營內強制勞動、虐待、洗腦等侵犯人權的做法。
中國官方稱這些教育營為「職業培訓中心」，其目的是杜絕極端主義、為維吾爾人提供就業技能。2019年12月9日，新疆自治區政府主席雪克來提扎克爾宣佈，所有學員已經「結業」，開始新生活。但仍有很多海外維吾爾人反映家人被拘禁。
人權組織還指責中國在新疆實施全民監控、文化同化、剝奪宗教自由、強推節育以控制人口增長等措施。北京始終否認所有對新疆侵權行為的指控。2020年，中國領導人習近平還曾宣稱中國的治疆政策「完全正確」、「成果顯著」。
2020年7月6日，兩個流亡海外的維吾爾人團體委託律師向海牙國際刑事法院遞交訴狀，控告中國政府犯下"種族滅絕"和"反人類"罪行，並提交了有關證據。中國領導人習近平也名列被告。海牙國際刑事法院的任務是為種族滅絕、戰爭罪行和其他暴行的受害者伸張正義。但中國不承認其管轄權。
在相當長的時期內，土耳其總理艾爾多安一直對中國對待穆斯林少數民族的方式提出強烈批評，甚至在2009年新疆發生騷亂後譴責中國對維吾爾人進行'種族滅絕'。據報導，當時有很多維吾爾人逃亡到土耳其。然而從2016年開始情況發生變化。隨著中國與土耳其的經濟關係升溫，艾爾多安政府不再批評中國的少數民族政策。
美國「外交政策」雜誌網站2月19日報導，美國國務院法律顧問辦公室於年初得出結論認為，中國對新疆維吾爾族的大規模監禁和強迫勞動屬於反人類罪行，但沒有足夠證據證明中國在新疆進行了「種族滅絕」行為。報導援引人權觀察組織國際司法專家Richard Dicker說，「種族滅絕是很難在法庭上證明的」，因必須確認犯罪者「有非常明確的意圖「，「基於某個群體的宗教，種族或民族背景，消滅全部或部分人口」。
2021年1月19日，在川普卸任前一天，美國時任國務卿蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。繼任國務卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的確認聽證會上向參議院外交關係委員會表示，他同意蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人之舉為種族滅絕的聲明。
英國首相約翰遜認為，「認定種族滅絕是法律問題，但我可以說，我認為新疆正在發生的事、針對維族人發生的事極其令人憎惡。」英國下院已否決疑似針對中國的「種族滅絕修正案」。 假如該案通過，英國將以法律形式禁止同犯有種族滅絕罪行的國家簽署自貿協定。
英國外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在聯合國人權理事會發言中指出，酷刑、強制勞工以及強制節育等都在中國的新疆以「工業化規模」發生。拉布呼籲，聯合國人權高級專員巴切萊（Michelle Bachelet）或其他獨立專家應「立即和不受限制」地進入新疆，人權理事會應該就此事做出一項決議。中國外長王毅對此則回應稱歡迎聯合國人權高專訪問新疆：「新疆地區的大門始終是敞開的」。
加拿大國會2月22日以266比0的票數通過一項動議，認定中國在新疆對維吾爾人進行種族滅絕。加拿大總理特魯多和大多數內閣成員則投了棄權票。特魯多一直不願將中國對新疆維吾爾族人的做法定性為種族滅絕，稱該詞「極其沉重」，並表示在做決定前需要進一步審查。
荷蘭議會2月25日通過一項不具約束力的動議，稱中國在新疆對待維吾爾穆斯林的方式屬於「種族滅絕」。首相呂特(Mark Rutte，圖)所屬的政黨對該動議案投下反對票。荷蘭外長布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用「種族滅絕」這個字眼，因為聯合國和國際法庭都尚未做出相關認定。
新疆社會科學院2020年9月公佈《關於境外炒作新疆人口問題的研究報告》，稱近年來新疆人口持續增長，其中維吾爾族人口增幅和出生率均高於全疆平均水準，所謂「種族滅絕」沒有任何根據，並稱2018年新疆人口增長出現下降，是全面落實計劃生育政策的結果，也是新疆經濟社會發展和各族群眾生育觀念轉變的體現。中國官方統計數據顯示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年為16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增長率2017年為11.4‰,2019年跌至3.69‰。
撤回將關恆遣送到烏干達的決定
「我們剛剛收到一封信，通知我們國土安全部（DHS）將不會尋求把關先生遣送到烏干達，」關恆的律師陳闖創對路透社表示。
陳律師說，目前尚不清楚華盛頓是否會繼續尋求將關恆遣送至中國或其他國家，但他認為，將這樣一位「高度知名的異議人士」送回中國的可能性不大。
根據美國國土安全部的政策，如果移民當局獲得「可信的」外交保證，確認移民在第三國不會遭到迫害或酷刑，或者在遣送前提前至少六小時通知當事人，這些移民就可以被遣送至第三國。
儘管如此，陳律師表示，撤銷將關恆遣送至烏干達的決定是一個積極進展。他說，預計將在未來幾周內舉行保釋聽證會，但庇護案件可能需要數年時間才能完成。
「關於此案的更多訊息將陸續公佈，」一名國土安全部發言人對路透社表示，並補充說，關恆是在時間和地點不明的情況下非法進入美國的。
該發言人還表示：「他的所有主張都將由移民法官進行審理。」
中國駐華盛頓大使館沒有立即回應置評請求。
美國國務院致信移民法官支持關恆
路透社報導稱，其記者還核查了一封由美國國務院發出的信函副本，該信函對關恆的庇護申請表達了支持。
這封寄給移民法官查爾斯‧奧斯蘭德（Charles Ouslander）的信函，描述了關恆在記錄中國當局侵犯人權行為方面所扮演的角色，以及中國境內異議人士和記者所面臨的迫害威脅。
美國國務院負責民主、人權與勞工事務局的副助理國務卿朱莉‧特納（Julie Turner）在這封日期為12月12日的信中寫道：「近年來，中國對其認定為不忠於中共的人士進行騷擾和報復，無論他們身處中國境內還是海外。」
美國國務院未立即回應路透社關於關恆一案的詢問。
多名美國國會議員也呼籲釋放關恆並批准其庇護申請。
眾議院中共問題特設委員會少數黨領袖克裡希納穆爾蒂上周公開致函國土安全部長克里斯蒂‧諾姆（Kristi Noem），就關恆一案表示，美國有「道義責任為新疆人權受害者發聲」。
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