(德國之聲中文網)美國商務部周一(9月23日)提議,出於國家安全擔憂 ,禁止美國道路上的聯網汽車使用來自中國的關鍵軟體和硬體,這一舉措將有效阻止幾乎所有中國汽車進入美國市場。
這項擬議中的規定還將迫使美國及其他主要汽車製造商在未來幾年內從美國的車輛中移除關鍵的中國軟體和硬體。
拜登政府對中國公司通過聯網汽車收集美國司機及基礎設施的數據表示嚴重關切,也對外國可能通過聯網汽車和導航系統進行操控表示擔憂。拜登總統在今年2月下令對這些潛在危險進行調查 。
這一禁令還將擴展至其他美國的對手國家,包括俄羅斯。
"當外國對手開發用於製造汽車的軟體時,這意味著該軟體可以用於監控或遠程控制,威脅到公路上的美國人的隱私和安全 ,"商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)在簡報會上說道,"在極端情況下,外國對手可能會同時關閉或控制所有在美國營運的車輛,造成事故、阻礙道路。"
這一舉措是美國對中國車輛、軟體和零件持續限制的重大升級。本月早些時候,拜登政府對中國進口商品實施了大幅加稅,包括對電動汽車徵收100%的關稅,以及對電動汽車電池和關鍵礦物質的新一輪加稅。
美國視中國為最大的競爭對手,國會兩黨在對華政策上保持高度一致,均表示不能輸給中國。拜登政府出於國家安全以及經貿利益出台了一系列限制政策與措施。 圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 2022年8月9日,美國總統拜登簽署《2022年晶片和科技法案》。該法案包括對晶片行業527億美元的補貼、對半導體和設備製造25%的投資稅收抵免等扶持政策。其最受矚目的條款之一是,禁止獲得聯邦資金的公司在中國生產先進製程晶片,期限為10年,違反禁令的公司,需要全額退還聯邦補助款。換言之,拿了美國政府補貼的資金,10年內不能在中國投資半導體產業。
圖片來源: Bonnie Cash/UPI Photo/IMAGO 2022年10月7日,美國商務部工業和安全局(Bureau of Industry and Security,
「BIS」)公佈《出口管制條例》(EAR),一年後再度收緊,尤其針對向中國出口高性能晶片和半導體制造相關事宜。重點管控的目標是被用於數據中心的尖端晶片以及用於訓練AI的大模型晶片。美國商務部將逐案調查酌情發放出口許可證。這一背景下,2023年10月美國禁止了英偉達(Nvidia)向中國輸出先進晶片。
圖片來源: Andy Wong/REUTERS 2022年10月美國宣佈對晶片製造設備的對華出口實施新的限制。此後荷蘭的阿斯麥(ASML)和日本的東京電子(Tokyo Electron)跟進宣佈配合美國的限制政策。這些國家如果不嚴格控制對華出口,華府會動用《外國直接產品規則(FDPR)》全面阻止相關產品的銷售。此前的2022年8月,所有美國設備製造商都收到了商務部的信函,通知他們不要向中國供應用於14納米或以下晶片製造的設備。
圖片來源: Peter Dejong/AP/picture alliance 2024年5月14日,拜登總統宣佈,對戰略性行業加徵關稅,這些行業包括鋼鐵和鋁。華府啟動《貿易法》第301條款,從2024年開始對鋼鐵和鋁產品的關稅從目前的0% - 7.5%提高至25%。
圖片來源: Liu Debin/SIPA/ZUMA/dpa/picture alliance 白宮劃定的戰略性行業也包括半導體、電動車以及太陽能產品。半導體產品的關稅將於2025年從25%提高至50%。電動汽車的關稅將於2024年從25%提高至100%。鋰電池以及電池零件的關稅從2024年其從7.5%提高至25%。太陽能電池板的關稅將在2024年從25%提高到50%。
圖片來源: Wang Xiang/XinHua/dpa/picture alliance 此外,港口起重機的關稅從今年起從0%提高至25%;注射器和針頭的關稅將從0%提高至50%。一些醫療用品如呼吸器和口罩,其關稅將從0%-7.5%提高至25%。橡膠醫用和外科手套的關稅將在2026年從7.5%提高至25%。
圖片來源: Schoening/imageBROKER/picture alliance 美國國會夏季休假結束後,眾議院將率先討論並通過一系列涉華法案,其中包括降低對中國生物技術的依賴、禁止中國電動汽車和無人機、限制中國公民購買農田以及恢復一個旨在消除剽竊美國智慧財產權的項目。美国民主共和兩黨在「不能輸給對手中國」的問題上保持高度一致。眾議院投票過後,還要按程序再經參議院表決通過。
圖片來源: Jerry Mennenga/Zuma/picture alliance
幾乎所有新款汽車和卡車都被認為是"聯網"的,配備了車載網路硬體,可以訪問網路,允許它們與車內外的設備共享數據。
一位高級政府官員證實,這一提議實際上將禁止所有現有的中國輕型汽車和卡車進入美國市場,但補充說將允許中國汽車製造商申請"特定授權"。
白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)在同一場簡報會上表示,美國有充分證據表明中國在關鍵的美國基礎設施中預置了惡意軟體。
中國駐華盛頓大使館上個月批評了限制中國車輛出口到美國的擬議行動:"中方敦促美方切實遵守市場原則和國際貿易規則,為各國企業營造公平競爭的良好環境。中方將採取堅決措施維護自身合法權益。"
美國商務部周一發布的提案要求在2027年實施軟體禁令,硬體禁令則將在2029年1月或2030年式生效。
美國商務部給予公眾30天時間對此提案發表評論,並希望在1月20日之前最終確定。該提案規定適用於美國道路上的所有車輛,但農業和礦業車輛不受影響。
一個代表通用汽車、豐田汽車、大眾汽車、現代汽車等主要車企的行業組織示警稱,硬體和軟體的更換需要時間。
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(路透社)
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