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關門危機對中國的影響

2013年10月1日

美國政府陷入關門危機。在許多人眼中這只是共和黨與民主黨之間的一場「政治游戲」。長期關注中美經濟的北京大學匯豐商學院副教授鮑爾丁認為,這場危機對中國、對美國的經濟發展都不會產生多大的影響。

The White House is seen at dusk on the eve of a possible government shutdown as Congress battles out the budget in Washington, DC, September 30, 2013. AFP PHOTO / Saul LOEB (Photo credit should read SAUL LOEB/AFP/Getty Images)
圖片來源: SAUL LOEB/AFP/Getty Images

德國之聲(DW): 目前,美國政府已經開始關閉部分公共服務設施,這也是17年來的第一次。意味著大約1百萬公務人員將被強制休假。美國政府這次的關門危機對中國經濟將產生怎樣的影響?

鮑爾丁(Christopher Balding):我覺得這對中國經濟的直接影響很小。來自中國的產品和服務在美國僅佔市場總量的大約2%。美國政府在其中的所佔比重就更少。因為美國政府從海外企業採購的時候,必須嚴格遵守規定。所以,直接的影響應該會很小。一些普通的公共服務,比如入境處,海關等一類機構仍然在分散運作。這也能保證商品能繼續被交付到客戶的手中,雖然速度可能會比往常慢一點。

從長期來看,美國此次政府財政危機對中國經濟的影響在於,這會讓北京對民主制度所可能帶來的混亂更加擔心。而且北京仍然非常關注自己手裡大約3兆的美國國債。當它看到這種政治鬥爭在美國上演時,只會更加擔心自己手中的這3兆美金。

北京大學匯豐商學院副教授鮑爾丁(Christopher Balding)圖片來源: Privat

說到政治鬥爭。美國國會中的共和黨以及民主黨繼續在玩相互指責的游戲,推卸責任,希望能把公眾批評的焦點引到對方的身上。您認為,誰將最後是這場游戲的輸家?

我的觀點和其他評論員的可能有所不同。我認為現在還很難說清這一點。因為大多數美國人對本國負債率高居不下的問題都非常警惕。大多數民調結果顯示,政府負債率、預算支出和社會福利政策的成本是美國選民最關注的幾個話題。所以,我覺得美國民眾對本國持續上升的負債情況非常關心。特別是在看到希臘、葡萄牙和世界其他部分國家的命運後,我覺得美國選民對這方面的風險有了更加清晰的認識。

所以,共和黨可能在這次關閉政府機構的危機中,從一定的比例上來說還是會更多遭到人們的唾罵。但我覺得現在說共和黨最後會是此次危機中的輸家還為時過早。因為美國人已經清楚地意識到了政府過度負債的風險。

學者:美國民眾對本國持續上升的負債情況非常關心圖片來源: imago/UPI Photo

所以說,公眾對兩大黨派的態度最後可能就會像中文裡說的"各打50板?"

差不多,也許不是各打50板,也許共和黨會被打55板,民主黨被打45板。我覺得美國民眾已經意識到公共財政情況目前正陷入僵局。

本周二,亞洲各國股市沒有受到多大影響,基本都有所上揚。目前德國股市的狀態也是穩中有升。您覺得國際金融市場對美國政府關門危機反應如此冷靜的原因是什麼?

過去幾年中,共和黨和歐巴馬政府之間這樣的爭執有很多。投資者以及美國民眾對此已經有所習慣。這並不是說現在的情況並不嚴重,但投資者最關心的是:美國政府能否支付自己的賬單。他們已經清楚地看到這是一場政治鬥爭,並不是說發生了經濟危機導致政府失去支付能力。爭執的焦點是如何支付?國家未來的經濟政策又將走向何方?我覺得美國的投資者,包括公眾和世界其他國家對美國目前的實際情況都有一個清楚地認識,不會只受媒體頭條的影響。所以,這也是全世界各大股市對此反應並不激烈的原因。

預算之爭只是政治游戲,生活還要繼續圖片來源: Reuters

在這場鬥爭中,歐巴馬政府拒絕和共和黨就後者提出的要求展開談判。並聲稱共和黨的做法是"向美國經濟的齒輪中仍去一把扳手"。目前的政府關門危機到底會給美國經濟帶來怎樣的危害?

我覺得,如果相關機構關閉的時間不超過一個月,就不會產生多大的影響。我這麼說有兩個原因。從歷史經驗來看,政府機構關閉一段時間後,國會隨後會設法籌集資金讓公務人員補上漏掉的工作量。比如說在申請護照或者簽證方面,申請者不會因為政府機關暫時關閉就停止遞交申請。所以,政府公務員之後需要補的功課有很多。而整個事情對經濟的影響那時就會趨於零。我覺得目前的情況也很有可能向這個方向發展。

第二,我們觀察到歐巴馬把政府機構關閉的這個事情形容得非常恐怖。但是,據我所知。美國經濟的20%至25%和政府有關,也就是說其他將近70%至80%的部分目前正運轉正常。所以當政府表示關門危機將對美國經濟產生災難性影響的時候,美國大眾和投資者會想,華盛頓政府並非像它自己描述中的那樣重要。生活還在繼續,生意還在做。所以,我覺得這是美國投資者和民眾目前所處的狀態。他們認為,生活仍將繼續。當然,如果這種狀態持續時間超過一個月,那你就會看到一些裂痕。但從短期的角度上來講,整個政府部門的關門危機所帶來的影響應該非常有限。

採訪記者:任琛

責編:苗子

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