(德國之聲中文網)美國聯邦國際貿易法庭週三(5月28日)裁定,川普在今年4月2日對多國徵收的對等關稅 ,以及早前向中國 、加拿大 和墨西哥 加徵的報復性關稅都屬於「非法」。
合議庭由3名法官組成,審理2起分別由5家企業和12個州政府提起的案件,這2起案件主張川普的關稅措施違反美國憲法賦予國會對國際貿易的管轄權。
週三的判決認定,川普徵收全球關稅的行為超出了《國際經濟緊急權力法》(IEEPA)賦予總統的權限。此前,川普政府正是援引該法案來徵收對等關稅。
法官指出:「由於憲法明確將徵收關稅的權力賦予國會……我們認為《國際緊急經濟權力法》並不意味著授予總統無限的關稅權力。」
美國在1977年通過的《國際經濟緊急權力法》授權總統在緊急情況下,為了「應對非比尋常的威脅」,可以實施必要的經濟制裁。川普認為,貿易逆差與芬太尼流入美國所構成的威脅,足以正當化實施廣泛的關稅措施。
不過,判決強調,「法院不對總統以關稅作為施壓手段的見識或可能效果作出評價......這種做法之所以不可接受,並非因為它不明智或無效,而是因為聯邦法律不允許這樣做。」
自1月20日上任以來,美國總統川普迅速啟動關稅戰——從大規模加徵關稅到突然按下暫停鍵——從鋼鋁稅、汽車稅,到全球「對等關稅」,再到對藥品、半導體等啟動國家安全調查。關稅政策多次調整,在全球範圍內引發金融市場劇烈震蕩。 圖片來源: Hu Yousong/Xinhua/picture alliance 川普上任後首次大規模加徵關稅:自2月1日開始對美國三大貿易夥伴加拿大、墨西哥和中國加徵關稅。川普宣布對鄰國加拿大和墨西哥進口商品加徵25%的關稅,指責兩國未能阻止非法移民進入美國;對來自中國商品加徵10%的關稅,指責中國在芬太尼生產中扮演重要角色。
圖片來源: Chip Somodevilla/Getty Images 川普2月10日簽署行政令,對所有進口至美國的鋼鐵和鋁製品加徵25%關稅,並取消加拿大、墨西哥和巴西等鋼鋁主要供應國的免稅額度。
圖片來源: Al Drago/ abaca/picture alliance 川普于3月26日宣佈,自4月3日起,對所有進口汽車與輕型卡車徵收25%的關稅。全球汽車供應鏈受衝擊,日韓汽車產業首當其沖。受此消息影響,豐田、本田、現代和起亞等汽車製造商股價大幅下跌,總市值蒸發約165億美元。
圖片來源: Artur Widak/NurPhoto/IMAGO 川普4月2日在白宮玫瑰花園舉行「讓美國再次富有」(Make America Wealthy Again)記者會,宣佈「對等關稅」措施。美國對大多數國家徵收10%的基準關稅,但針對特定國家徵收更高稅額。中國、歐盟和越南分別面臨34%、20%和46%的關稅; 日本、韓國、印度、柬埔寨和台灣,分別受到24%、25%、26%、49%和32%進口關稅的打擊。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 川普4月9日在大規模「對等關稅」上路不到24小時後出現政策大轉彎,宣佈暫緩徵收「對等關稅」90天,在此期間,稅率將統一降至10%的基準關稅。但中國被排除在暫緩名單之外,不僅如此,還將對中國的關稅加碼至145%,其中包含了美國此前指控中國打擊芬太尼不力而徵收的20%關稅。
圖片來源: Angela Weiss/AFP/Getty Images 2025年5月4日 | 對美國境外製作的電影徵收100%關稅 川普5月4日以「國安威脅」為由,宣佈將對非美國製作的電影徵收100%關稅,理由是要「拯救美國電影業」。
圖片來源: Chris Cheadle/All Canada Photos/picture alliance 2025年5月12日|中美關稅戰90天「停火協議」 美中高層在瑞士進行談判後於5月12日發布聯合聲明,就90天的「暫停期」達成協議:美國對大多數中國輸美商品加徵145%的關稅將在5月14日前下調至30%,30%關稅裡包括針對芬太尼問題額外施加的20%懲罰性關稅;中國對美產品加徵的125%關稅則將降至10%。美中雙邊早前不斷疊加的報復性關稅,在這波協商中幾乎都被取消。(圖為美財政部長貝森特與貿易談判代表格裡爾出席美中貿易會談)
圖片來源: Valentin Flauraud/AFP
2025年5月13日|美大幅下調中國「小包裹」關稅 白宮5月13發布行政命令,將從5月14日起將對中國低價值貨物(不超過800美元)徵收的「最低限度」關稅從120%下調至54%,原計劃的200美元固定費用徴税方案被擱置,現行的100美元固定費用將繼續執行。
圖片來源: Ben Montgomery/Getty Images 川普威脅自6月1日起對歐盟商品加徵50%的統一關稅。他同時警告蘋果公司,若其在美國銷售的手機是在海外生產的,將面臨25%的關稅。兩天後,川普收回了對歐盟加徵50%關稅的威脅,他表示,與歐委會主席馮德萊恩通電話後,同意將美國和歐盟的談判期限延長至7月9日。
圖片來源: agrarmotive/IMAGO 美國聯邦國際貿易法庭裁定,川普今年4月2日對多國徵收的對等關稅,以及早前向中國、加拿大和墨西哥加徵的報復性關稅都屬於「非法」。判決認定,川普征收全球關稅的行為超出了《國際經濟緊急權力法》(IEEPA)賦予總統的權限。美政府表示將對該裁決提出上訴。
圖片來源: Evan Vucci/AP/picture alliance 美國聯邦上訴法院一天後推翻該判決,讓川普的關稅政策得以持續實施。上訴法院指出,為了審理川普政府的上訴,將先暫緩此前法院的裁決,並命令原告及川普政府分別在6月5日和6月9日前提交回應文件。
圖片來源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance 美國總統川普宣布將對全球鋼鐵和鋁產品的進口關稅提高至50%。中國是美國的第三大鋁供應國。他指責中國未按約降低關稅,取消針對稀土等產品的貿易限制。他說:「中國完全違反了與我們達成的協議。不能再做好好先生了!」
圖片來源: Martin Meissner/AP Photo/picture-alliance 6月10日 美中談判雙方宣佈原則上達成貿易框架協議 中國和美國官員在英國倫敦舉行貿易談判,經過兩天的會議,6月10日,雙方宣佈原則上已達成貿易框架協議,以落實5月在瑞士日內瓦的共識、還有兩國領袖上周的通話內容。川普在社群網站Truth Social上表示,按照美中達成的新的貿易協議,美國將從中國獲得稀土磁體。他還表示,將允許中國學生在協議達成後繼續留在美國大學學習。
圖片來源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance
法院判決出爐後,白宮需要在10天內完成終止關稅的行政程序。但川普政府在法院判決公佈後,已經立即提出上訴通知。
根據路透社報導,總部位於曼哈頓的美國國際貿易法院負責審理涉及國際貿易與海關法律的爭議,其裁決可上訴至位於華盛頓特區的美國聯邦巡迴上訴法院,最終可上訴至美國最高法院。
白宮反擊法院判決 美國司法部在法庭上為川普的貿易策略辯護,堅稱司法機關對總統此類行為的審查權非常有限。但這項說法也引發外界批評,認為白宮企圖架空其他政府部門的權力。
白宮發言人德賽(Kush Desai)透過聲明回應,「未經選舉的法官無權決定如何妥善處理國家緊急狀態」,並稱川普承諾「美國優先」,且政府致力於利用一切行政權力來應對這場危機並「讓美國再次偉大」。
白宮週三重申過去說法,指美國對其他國家的貿易逆差構成「一場國家緊急狀態,摧毀了美國社區,讓我們的工人被拋在後頭,並削弱了我們的國防工業基礎——這些事實並未被法院否認」。
美國國土安全顧問、白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)則是在社群媒體上強硬抨擊此次裁決,稱此為一場「司法政變」,並表示這種情況已經「失控」。
川普重返白宮以來,將關稅作為貿易戰 的核心政策之一,這項做法嚴重擾亂了全球貿易 往來,也引發金融市場劇烈波動。
除了這兩起案件外,法院此次並未受理川普依據另一部法律對汽車、鋼鐵和鋁 等特定產業加徵關稅的案件。目前川普政府仍面臨至少5起與關稅有關的官司。
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