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美國財政部:中國不是匯率操縱國

文山
2016年10月15日

周五,美國財政部公佈了最新的匯率報告,指出中國經常性賬戶盈餘相對其經濟規模已經有所縮小,但是中國依然應當減小對美貿易順差。中國雖然沒有被列為匯率操縱者,但依然同德國、日本、韓國、瑞士以及台灣位列匯率觀察名單。

China Finanzmarkt Juni 2013
圖片來源: ChinaFotoPress/Getty Images

(德國之聲中文網) 在這份由財政部提交美國國會的報告中,沒有任何一個國家被列為匯率操縱國。報告指出,在過去的一年中,人民幣的匯率儘管有所下跌,但是這主要是由於市場壓力,而非人為驅使。美國財政部甚至認為,如果不是北京當局的干預,人民幣的貶值幅度可能更大。"中國對匯率市場的介入是為了避免人民幣猛烈貶值,否則就會對中國乃至全球經濟造成負面影響。"

在讚揚中國政府穩定人民幣匯率做法的同時,報告也呼籲北京當局進一步放寬其匯率政策,並且增加市場透明度。

這份最新匯率報告中,美國財政部首次將瑞士也列入匯率觀察名單。報告指出,瑞士同美國的貿易規模已經大到"足以成為美國主要貿易夥伴之一的程度"。值得注意的是,美國財政部在報告中總共列出了6個匯率觀察國,包括中國、德國、日本、韓國、瑞士以及台灣;而鳳凰網等部分中國國內媒體在報導中,卻只列出了5個,略去了台灣。

圖片來源: picture-alliance/AP Photo/E. Vucci

人民幣匯率也是美國大選議題

在如火如荼的美國總統大選中,人民幣匯率也一度是一重要議題。共和黨候選人川普曾經多次指責中國人為壓低人民幣匯率促進出口,並威脅稱,如果他當選總統,就將把中國列為匯率操縱國,從而能引入一系列對華貿易壁壘。川普抨擊歐巴馬以及此前幾任總統的貿易政策,認為他們在商貿政策領域的失敗導致美國對多個國家都有著巨額貿易逆差,讓美國損失了數百萬個工作崗位。而民主黨候選人希拉蕊則表示,如果她當選,將通過加強執法的方式來防止中國等貿易夥伴"濫用國際貿易規則"。

在最近20年中,美國財政部在半年一度的匯率報告中始終沒有將任何國家列為匯率操縱國。如果被指定為匯率操縱國,美國政府便可依法採取對抗措施,包括使該國企業無法獲得美國公共事業項目訂單等。美國最近一次將某一國家列為匯率操縱者還是在1994年,對象恰恰就是中國。1994年1月1日,人民幣官方匯率與外匯調劑價格正式並軌,官方匯率由1993年12月31日的5.80人民幣/美元大幅貶值至1994年1月1日的8.70人民幣/美元;並實行單一的有管理浮動匯率制,採取緊盯美元的策略。這一政策一直持續到2005年才有所改變。

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