(德國之聲中文網)美國媒體Axios 在10月7日獨家披露,德國一名高官曾在2018年封殺一份關於中國的敏感情報報告,原因是害怕會傷害到中德貿易關係。兩名美國前任情報官員告訴Axios,該報告內容探討中國如何試圖影響德國各級政府、社會與企業,尤其深入討論中國政府與德國企業之間的密切關係,但在該報告得以在德國政府內部傳播開來之前,一名德國高官主動介入。雖然最終德國總理梅克爾看過這份報告,但幾乎沒有其他人看到。
德國聯邦政府發言人拒絕就此事回復Axios,表示德國政府的原則之一是不回復任何與情報活動或情報資料有關的內容。
德國顧慮中德貿易關係
過去德國的對中政策被貿易關係主導。前任德國駐中國大使史丹澤 (Volker Stanzel)告訴Axios,德國經濟非常倚賴出口,德國企業也因此更有影響力。
中國政府擅長把政治因素參雜到他國的國家利益裡頭,例如以經濟關係作為籌碼,威脅對批評中國政府人權紀錄、拒絕中國公司、對台灣表達支持等企業展開制裁。因此,德國企業與官員便傾向於淡化中國侵犯人權的行為。
一個顯著的案例是,當中國在新疆「再教育營」關押上百萬名維吾爾人而遭到國際批評時,德國汽車品牌大眾汽車卻在新疆烏魯木齊擁有汽車工廠。當大眾汽車執行長赫伯特‧迪斯 (Herbert Diess)在2019年4月被問及此事時,他僅表示「沒有意識到」「再教育營」的存在。
德國政界也顧慮到中德貿易關係而不願強烈批評中國。例如2020年7月,中國在香港實施國安法遭到各國批評,但德國的批評力道卻較小,遭到外界質疑。德國經濟部長阿特邁爾 (Peter Altmaier)在當月出言捍衛政府做法,稱加重批評只是忽略與北京作對可能造成的經濟後果。
風向轉變
經濟研究機構榮鼎咨詢 (Rhodium Group)專門研究中歐關係的研究員巴爾金 (Noah Barkin)告訴Axios,梅克爾的做法一向是私下而非公開批評中國。然而最近,隨著世界各國放大檢視中國的經濟政策與侵害人權的行為,就連德國的氣氛也開始轉變。梅克爾姑息中國的做法遭到抨擊,讓2021年的德國議會選舉對立場更強硬的候選人更有利。
研究員巴爾金說: 「德國過去都從經貿的角度看中國,而非安全角度。但今年開始有所改變。」他說: 「德國開始認知到他們需要劃定紅線,需要更強硬的對中國施壓,也需要強調人權的重要性。」
由於德國在歐盟扮演重要角色,一旦德國對中國的態度改變,歐盟的態度也很可能跟著轉變。
今年9月,歐盟委員會主席馮德萊恩 (Ursula von der Leyen)宣佈,她會參考美國的馬格尼茨基人權問責法,推動歐盟版本的馬格尼茨基人權法案。
面對中國官方提出的要求,包括德國漢莎航空公司在內的諸多德企已經乖乖「合規」,在網站上將台灣、香港和澳門視為中國的一部分。那排名前十的德國企業目前是如何處理這三地的名稱呢?
圖片來源: DW根據美國《華盛頓郵報》曝光的中國民航局發給美聯航(United Airlines)的信件,中國官方要求相關企業網站在「國別」或「國別(家)/地區」選項中,不應將台灣或台灣地區與中國並列,不得出現「中國、香港、台灣」並列。台灣應稱「中國台灣」或「中國台灣地區」。網站中的中國地圖須包含台灣,港澳台與中國應用同樣的顏色標識。
圖片來源: Reuters/L. NastroSAP目前是德國最值錢的公司,公司市值已經超過1180億歐元。這家歐洲最大的軟體開發企業主營業務為企業資源管理軟體。在中國市場的業務廣泛。公司德國總部的主頁上,台灣、香港和中國被並列顯示在「國家或地區」的選項欄裡。進入台灣的專屬頁面後,右上方顯示國旗的地方也會出現台灣的青天白日旗。
圖片來源: Sap.com西門子憑著目前將近1000億歐元的市值在DAX排名第二。公司在機電和電子領域具有領先地位,業務深入能源、醫療、工業及基礎設施建設領域。在公司的全球網站上只有「地區」這個概念。其中,「中國」和「香港澳門」以及「台灣」並列存在,不符合中國官方的要求。
圖片來源: Reuters/M. Dalder拜爾股份集團是德國製藥和化工領域的傳統老牌企業。世界500強之一,最著名的產品是阿司匹林。目前公司以900多億歐元的市值在DAX排名第三。公司網站上,「中國」、「台灣」和「香港」在「亞太地區」一欄選項中並列出現,同樣不符合中國官方的要求。
圖片來源: Bayer AG把中國視為「第二故鄉」的大眾公司以870多億歐元市值排名DAX第四。它對中國市場的依賴性已經是眾所周知的事情。集團主頁上的地圖很「聰明」,沒有對不同國家使用不同的顏色。但在城市的標示上,上海對應的國家是「中國」,而台北對應的則是「台灣」。
圖片來源: volkswagen.de安聯是德國最大的保險公司,以860多億歐元的DAX市值位居第五。通過和中國中信信託投資有限公司合資立足中國市場,在台灣也有非常廣泛的業務。公司的德語主頁將中國、香港和台灣並列放在「地區/國家」的歸類中。
圖片來源: allianz.de從營業收入上來說,有150年歷史的巴斯夫是世界上最大的化工企業。在DAX的榜單上以820多億歐元市值位居第六。公司在主頁上提供的區域轉換功能中,同樣將中國、香港和台灣並列。
圖片來源: BASF SE作為DAX市值前十榜單上的第二家車企,戴姆勒以730多億歐元市值排名第7。這個同樣把中國視為「第二故鄉」的德國老牌豪車製造商如今已經大約有10%的股份握在吉利老闆李書福的手裡。所以集團公司的網站非常「合規」,也就不太令人驚訝。在香港、台灣後面都打上了「中國」的標識。
總部位於波昂的德國電信,在高度寡頭壟斷的中國電信市場上無法有何作為。只在上海開設了為企業客戶提供雲和高性能網路服務的T-Systems公司。在台灣、香港和澳門都沒有直設分公司。所以這家DAX市值排名第8的德國企業在T-Systems的業務網站上只有「China(中文)」的地區選項。
圖片來源: picture-alliance/U. Baumgarten在中國擁有全球第二大研發網路的寶馬,對中國市場同樣十分重視。除了集團大佬不斷拜訪中國以外,這家DAX市值排名第9的德國車商在集團網頁的國家選項單中沒有囊括香港、澳門和台灣,只有中國這一概念。在DAX前10名的德國車商中是最「合規」的一家企業。
圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Gebert德國馬牌(又稱大陸集團)這家DAX市值第10名的德國企業以輪胎製造起家,目前已經是一家能夠提供多元產品的汽車零配件供應商。在中國大陸地區擁有20多個分支機構,在台灣設有2個。雖然公司在香港也有分支,但網站在「國家/地區」的選項中沒有提供「香港」這一選項。「台灣」則和「中國」為並列存在的選項。
圖片來源: picture-alliance/dpa/O. Spata © 2020年德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。