(德國之聲中文網) 美國總統川普宣布,將在下周一(9/24)開始對中國價值兩千億美元的商品課以10%的稅,並在2019年1月1日將稅率上調到25%。
「中國曾有很多機會處理我們的擔憂,」他在聲明中說: 「再一次,我向中國領導人強調,立即採取行動結束不公平貿易的做法。」
在這次的徴税聲明中,川普特別警告,如果北京採取報復行動,「我們會立即進到第三階段,也就是對其餘價值2670億的進口商品,開始徴税。」這也就是將課稅的對象擴大到美國對中國的貿易逆差: 幾乎所有從中國出口到美國的商品,都納入課稅的對象。
川普团隊宣佈,為了減小對民生消費品的衝擊,特別將幾個項目從清單上除去: 兒童安全商品如安全帽等,以及蘋果手錶等消費性電子商品。
「球在中方那邊」
川普已經針對價值500億的中國商品施加25%的關稅,也遭到中國以同額關稅回擊,藉由打擊美國農民來衝擊川普票倉。
這一次,北京也迅速作出回應。據中國官媒報導,國務院關稅稅則委員發布公告,對美國原產的約600億美元進口商品實施加徵關稅。商品涉及原產於美國的5207個稅目,加徵10%或5%的關稅,自2018年9月24日12時01分起實施。中方還稱,如果美方「執意進一步提高加徵關稅稅率,中方將給予相應回應,有關事項另行公佈」。
與此同時,國務院關稅稅則委員會以及外交部發言人耿爽均表示,中方是「對美方單邊主義、貿易保護主義的被迫回應」,中方希望美方停止貿易摩擦,在平等、誠信和相互尊重的基礎上進行對話。
中方曾表示,在美國以關稅威脅相逼的情勢下,不可能出面談判。
美國商務部長羅斯周二(9月18日)表示,是否能進行「有建設性的談判」取決於中國。他對CNBC電視台說,是否以及何時進行討論的這個問題,球在中方那邊。
歷時幾個月曲折起伏的中美貿易爭端,究竟涉及哪些經濟領域?與兩國老百姓又有什麼關係?
圖片來源: Imago/Westend61最令美國耿耿於懷的是,中國強迫在華外國企業(包括美國企業)交出先進技術,作為進入中國市場的前提條件。而北京傾國家之力推動的「中國製造2025」戰略則是對美國在多個科技領域霸主地位的「赤裸裸」的挑戰。
圖片來源: picture-alliance/chromorange/C. Ohde本來就是憑借「美國優先」的口號當選總統的川普,在選擇對華貿易戰的打擊目標時,自然是有所顧慮。他選擇徵收25%關稅的中國產品,主要涉及工業機械、航空航天工業零件和通訊技術等,所以首先會察覺到價格變化的應該是美國企業。
圖片來源: Getty Images/AFP華盛頓開出的「黑名單」避開了美國老百姓大量購買的產品如智慧型手機、玩具和服裝等。此外电视機和藥品也從原來的徴税清單中刪除。
圖片來源: Getty Images/AFP/STR但是這並不意味著美國的普通消費者不會受到影響。這些關稅會導致使用相關機械設備的美國企業成本上升,隨著時間的流逝,這些成本都會逐漸轉嫁給消費者。只不過它的效果不如直接對消費產品徴税來得明顯。
圖片來源: Getty Images/H. Hannelore在北京宣佈的反制措施中,就包括對美國諸多農產品徵收25%關稅。其中大豆產業受到的影響可能最大,因為美國大豆出口的60%都是銷往中國。 自從中美雙方的徴税決定宣佈之後,大豆價格已經出現下跌。
圖片來源: Reuters美國產的威士忌和牛肉以及海鮮水產等也成為北京徵收關稅的對象。除了食品領域之外,美國產汽車(包括燃油動力、混合動力和純電動汽車)都是中國徴税對象。美國前駐華大使駱家輝反對現政府的關稅政策,他認為這給美國企業帶來的傷害可能比對中國企業的大。「因為中國並不一定非要買美國的大豆。他們可以從南美購買。他們也不一定非要購買波音飛機。」
圖片來源: picture-alliance/Bildagentur-online華盛頓和北京為這一輪關稅措施設定的實施時間都是7月6日,在那之前中美貿易戰是否還有可能「懸崖勒馬」?也有專家認為,中國採取以牙還牙的方式回擊是一個錯誤,因為這會迫使川普采取進一步的報復。究竟狹路相逢,誰能取勝,還需拭目以待。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/T. Peter 川普给自己點贊
周一稍早,川普对自己主動出擊的貿易政策表示滿意。
「關稅的議題讓美國在談判中站到非常有利的位置。成千上億的美金與工作機會源源不絕的湧進我們的國家——因此,關稅造成的成本上升就變得可以忽略不計。」
美國企業大部份都反對關稅政策,認為關稅會讓價格上升,可能傷害到美國消費者。
中美雙方派出的談判代表已經進行多次磋商但是都沒有取得實質進展。
厲聲指控中國
美國時間周二早上,川普再發推特,直接指控中國試圖干涉美國內政。
這位美國總統寫道:「中國已公開表示,通過攻擊我們的農民、牧場主和工人來積極地試圖影響、改變我們的選舉,因為這些人是忠誠於我的。中國不明白的是,這些人是偉大的愛國者,他們完全明白中國已經佔了美國很多年便宜。他們也知道,我是知道如何阻止他們的那個人。如果我們的農民、牧場主、工人被當作目標,那麼(我們)將展開有力而迅速的經濟報復。」
美中「貿易戰」將在7月6日迎來一個關鍵的日子。兩國此前都將各自加徵數百億美元關稅的生效日期定在了這一天。這一路是怎麼走過來的?德國之聲帶您詳細回顧。
圖片來源: picture-alliance/Minneapolis Star Tribune此輪中美「貿易戰」早在去年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法案》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,同美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,但此後未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保护等,被外界視為間接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。6月7日,美國商務部表示,中興通訊已同意支付10億美元的罰款,外加交由第三方保管的4億美元。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency談判後,5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis6月6日,紐約時報引述消息人士稱,此前一周美國商務部長羅斯與中國經濟顧問劉鶴在北京會晤時,中國提出在協議開始執行的第一年裡,向美國購買近700億美元的能源、農業和製造業產品,前提是川普政府暫停對中國商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters6月15日,美國公佈對500億美元中國產品徵收關稅的清單。據路透社報導,加徵關稅將分為兩步,第一步是今年4月公佈的加稅產品清單中的818個產品,價值約340億美元,從7月6日開始實行。第二步是新提出的284個中國產品,價值約160億美元。這部分產品被認為受益於包括「中國製造2025」在內的中國工業補貼計劃。這部分產品將在發布公告徵求意見後生效。
圖片來源: Reuters/Stringer6月16日,中國商務部宣佈,將對美國大豆等農產品、汽車、水產品等加徵關稅,稅率為25%,涉及2017年中國自美國進口金額約340億美元,將從2018年7月6日起生效。同時,中方擬對自美進口的化工品、醫療設備、能源產品等商品加徵25%的進口關稅,涉及金額約160億美元,最終措施及生效時間另行公告。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/Andy Wong6月18日,川普称政府正在預備對另外2000億美元的中國產品加徵10%的關稅。他在聲明中稱,中國顯然沒有意圖改變有關獲取美國智慧財產權和技術的不公平做法。「如果中國不改變這些做法,並且堅持實行它所宣佈的加徵關稅措施,那麼,(美國)這些關稅就將落實。」6月19日,中國商務部回應,稱之為「極限施壓和訛詐」,「如果美方失去理性、出台清單,中方將不得不採取數量型和品質型相結合的綜合措施,做出強有力反制」。
圖片來源: Reuters/L. Millis6月27日,川普政府收回了一項對中國在美投資實行更嚴格限制的計劃,取而代之的是,支持國會擴大美國外國投資委員會(Cfius)的權力。該機構負責審查外國投資是否對美國國家安全構成威脅。5月底,川普政府曾承諾將在6月底以前公佈限制投資的規定。與此同時,7月6日將是一個關鍵的日子。這一天是美國和中國宣佈將實施各自500億美元加徵關稅措施的日期。
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