美國國務卿克林頓說，這是"朝著正確方向邁出的微小步伐"。白宮發言人卡耐伊（Jay Carney）稱，朝鮮半島全面、經得起檢驗的核裁軍已邁出了第一步，但之後必須有行動跟進。美朝雙邊簽署的協議包括，北韓停止核試驗、放棄發射長程導彈以及濃縮鈾。此外，平壤還保證說，允許國際原子能機構的檢查員視察寧邊核設施。

美國傳統基金會研究員克林格爾認為（Bruce Klingner），這並不意味六方會談明天就能舉行。克林格爾曾在美國中情局負責評估北韓的軍事形勢。他說，達成的新協議可以讓北韓和美國繼續舉行會談，這一點是最重要的，這樣的會談將為重新啟動六方會談鋪路架橋。六方會談於2009年4月中斷，原因是北韓率先離開了談判桌。

金正日去世沒有影響談判

美朝雙邊談判去年在金正日去世前就已開始。金正日去世後，平壤方面很快做出表示，繼續相關的談判，而這一點讓美國政府深感意外。白宮發言人說，人們期待延續性，而現在，這一期待得以兌現。

白宮發言人說，自歐巴馬總統上台以來，美國的政策沒有發生變化。布魯金斯研究所的研究員瑞維爾（Evans Revere）說，美國在談判中扮演著中心角色，中國方面曾催促恢復談判。瑞維爾曾是美國國務院的亞洲問題專家，在同北韓談判方面很有經驗。他認為，"美國一再表明，必須要有真正的進展，或至少有取得進展的希望。只有這樣，美國才參與談判。"他說，現在達成的協議正是這一希望，人們又重新回到3年前的水準。美方表示，同北韓談判的同時，在不斷與其他各方進行著密切溝通。

是人道援救，不是對談判的回報

近年來，美國對北韓的表現越來越感到憂慮。瑞維爾說，在韓國"天安號"軍艦被擊沉以及延坪島遭北方炮擊之後，美國的擔心，如果不舉行談判的話，北韓的挑釁行為會進一步升級。這一擔心推動了美國恢復談判的決心。

美國強調指出，許諾的24萬噸食品不是回報北韓同意核武談判，而是人道援助行為，因為平壤放棄了兩項條件。美國國務院一名代表稱，朝方代表並沒有堅持要求運送稻米和其他糧食，他們也允許外界監督食品的分配過程。這名代表說，此前美方沒有運送糧食，是因為北韓軍方和政界高層將把救援物資佔為己有。

平壤決定事態發展的速度

協議包括向北韓運送植物油、糧食以及為營養不足嬰兒和兒童提供特殊食品。整個運送過程在12個月內完成，每次分送兩萬噸。不清楚的是什麼時候開始，可以想像的是，北韓方面希望援助物資立即兌現。即便是該國當權者也不得不承認，那裡的飢饉已經到了燃眉之急的程度。

美國希望北韓緩解同國際原子能機構的關係，以便就下一步措施進行協商。人們擔心，北韓會突然變卦，這樣的事已發生多起。平壤曾於2005年同意放棄核武計劃，但協議後來成了一紙空文。無論美國政府怎樣做出努力，決定事態發展速度的卻是平壤。瑞維爾說："如果北韓不願意交流，不協商也不談判，留給美國政府的行動空間就很有限了。"

傳統基金會的克林格爾說，大選之年，美國當然不希望事態升級。不過，"同歐巴馬政府的成員探討此事，你會感到，他們對北韓談判事宜取得外交成果，並沒有十足的信心。"原因很簡單，即便6方談判的局面形成，也沒有人會天真地相信，北韓會放棄核武計劃。

作者：Christina Bergmann 編譯：李魚

責編：洪沙