(德國之聲中文網) 美國正在和其他經濟體計劃聯手打擊中國不公平貿易的行為。白宮資深經濟顧問庫德洛(Larry Cudlow)說,美國總統川普很有可能在十一月底的G20峰會上,和習近平會面。
「我們正在朝著,我會形容以對抗中國為目的的貿易戰前進。」庫德洛告訴華盛頓經濟俱樂部:「我們會再跟歐盟談談,也會再跟日本談談。」
美國、日本、歐盟上個月宣佈,他們正在考慮「可能」要聯合對北京不公平貿易行為採取應對措施。他們指控中國生產過剩、駭客攻擊、強制企業進行技術移轉。
庫德洛也說,和北京的溝通管道仍然保持暢通,但是目前為止雙方都還沒有出動和事佬。「也有人認為,川普和習近平可能因為G20,在布宜諾斯艾利斯碰頭這件事情本身,就已經代表局面尚未鎖死。我只是說有人這麼想。...我們的立場是,如果他們想談,就認真的談,談重要的事情,我們隨時準備好。」
川普奉行「美國優先」,連盟友也不顧惜,這令布魯塞爾憤而採取反制措施。來看看雙方都使出了哪些「殺手鐧」,而企業和消費者又面臨哪些影響。
圖片來源: picture-alliance/dpa2018年3月8日,川普在幾位鋼鐵工人代表的簇擁下,簽署了徵收鋼鋁關稅的行政令。此令一出,歐盟方面立即採取行動,不久後華盛頓同意暫時「豁免」歐盟,期限為5月底。布魯塞爾鬆了一口氣,認為美國貿易戰的主要矛頭還是指向中國。
圖片來源: Reuters/Leah Millis 然而有川普充當「導演」,劇情總會出現大反轉:「豁免」期限未到,美國就宣佈6月1日開始對歐盟鋼鋁產品分別徵收25%和15%的關稅。美國商務部長羅斯還警告道,如果布魯塞爾選擇「以牙還牙」,可能貿易衝突會繼續升級。(圖為德國一家鋼產品加工車間)
圖片來源: Imago/photothek歐盟委員會主席容克在美國宣佈徴税措施的當天這樣說道。歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆宣佈,將向世貿組織就美國鋼鋁稅案提出申訴。不過同時布魯塞爾也向WTO狀告中國」以不公平手法要求在華歐企轉讓技術「。這位貿易專員表示,同時狀告美中兩國,說明歐盟公正,沒有選邊站。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/O. Matthys在華盛頓宣佈徴税之前,布魯塞爾就曾威脅,如果美方堅持相關決定,歐盟就會對一些美國產品徵收懲罰性關稅,其中包括花生醬、牛仔褲、威士忌酒和哈雷機車等。相關懲罰性關稅從6月22日起已經生效。
圖片來源: picture-alliance/dpa/C. Charisius雖然歐盟針對美國產牛仔褲的關稅已經開始執行,但是行業人士指出,這並不意味著相關服裝的價格會立刻上揚。一方面,大多數牛仔褲產地早就不是美國了;另一方面,在服裝產業,產品庫存量大,而且商家都是提前一季訂貨。簡言之,這次的懲罰關稅對服裝價格的影響非常有限。
圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Hoppe而在食品領域,貿易關稅的影響就完全不同了。比如,在對歐盟出口玉米的國家中,美國排名第三,雖然這些玉米通常用作飼料,但是懲罰性關稅可能導致美國產玉米在國際市場上供過於求從而價格下跌,這對於農民來說可能會是雪上加霜。
圖片來源: AP在歐洲市場上銷售的美國產哈雷機車(Harley Davidson)價格目前一般在1萬5到4萬歐元之間,如果25%的關稅完全轉嫁到價格上,那麼原本售價2萬的摩托車可能會漲到2萬5千歐元。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Pacific Press/J. Kapoor除了鋼鋁產業之外,美國還在考慮對歐盟的汽車產業徵收最高25%的進口稅。川普表示,汽車製造這樣的關鍵產業對於」我們國家的強大「至關重要。如果真的要徵收高額進口稅,首當其沖應該就是德國汽車製造商了。
圖片來源: dapd汽車製造業對於德國經濟來說至關重要,德國總理梅克爾也是法蘭克福車展這樣的行業盛會上的常客(圖為梅克爾和戴姆勒總裁蔡澈在2017年車展上)。即使美國尚未真正對德國汽車「動手」,但是中國對美國產汽車的報復性關稅已經開始對戴姆勒產生消極影響。因為戴姆勒在美國製造的一部分汽車也是銷往中國的,所以這家原本就深陷柴油尾氣醜聞之中的德國汽車製造商面臨更多損失。
圖片來源: picture-alliance/dpa/F. Rumpenhorst 美歐意見不合
另一邊廂,美國與歐盟針對世貿組織(WTO)仲裁機制改革的意見仍然分歧。
美國代表丹尼斯‧謝伊(Dennis Shea)週四(10/4)在日內瓦,首度表達反對歐盟改革方案的立場。他說,美國不能接受授予世貿仲裁法官更長的單一任期,以及給予秘書處更多資助。「這將會降低上訴機關的問責度,我們不能支持導致其更不負責的做法。」
出席同一場合的歐盟駐世貿大使馬克‧范赫克倫(Marc Vanheukelen)即場反駁,不認同這會導致法官不問責。他質疑,美國不肯增加資源卻提出更高要求是不切實際﹕「你不可能要求人們在4秒內跑100米。」
世貿上訴機構(Appellate Body)負責仲裁各國的貿易糾紛案件,一般有7位法官履職。但在川普阻撓任命之下,現時只剩下3位,僅僅達到開庭的最低人數。
不過謝伊表示,目前美歐已經取得部分共識,包括判定「發展中國家」獲得特惠待遇的準則、貿易政策通報標準等等。美方也再次批評中國的經濟模式有違世貿指標。
羅法/李芊 (法新社、路透社)