(德國之聲中文網) 美國總統川普看准了對中貿易總額超過5000億。一旦所有中國進口商品遭課徵關稅,相對進口中國,價值1300億美國商品,「關稅戰」美國穩操勝券。
不過中國籌碼不只關稅,還可以透過「品質型」報復措施回擊。包括打壓美國汽車製造和銷售業,以及其他依賴中國的美企、拋售美國國債、甚至介入美朝關係。
相較美國時時亮牌,中國默默運籌帷幄。周一(7/9)傳出,美國汽車特斯拉已將Model X和S售價提高2萬美元。特斯拉高度倚賴中國這個世界最大的汽車市場,還計劃在中國設廠。
川普周一在推特上表示,北韓去核受阻有可能是中國從中作梗。
他說美國有信心靠著峰會協議和「兩人握手」確保金正恩去核意願,但「相反地,中國可能因為美國貿易立場施以負面壓力」。最後加上,「希望不是」。
川普过去就曾批評習近平在金正恩背後下指導棋。不過這次他顯得比較小心,沒有直接點名習。
根據《南華早報》,北京下令要官媒避免直接攻擊川普本人。這也是繼「淡化中國製造2025」後,傳出的第二個貿易戰報導指南。
中國官媒,包括新華社、人民日報和環球網,雖然連日批評美國「違反世貿規則」或是「高舉保護主義大旗」等等,卻未直接攻擊川普及其官員。
報導指出,中國正極力避免上演川普与金正恩過去對罵的戲碼,以免習近平遭醜化成為社會笑柄。
中國接續出招
1. 鎖定美企
透過國家主導和高度管控的經濟制度讓主管機關干擾美企運作。譬如執照發放、徵稅、反獨佔和其他相關調查措施。像高通欲以440億收購NXP受阻就是一例。
中國與其他國家有糾紛時,也能透過抑制消費精準打擊。像是過去北京當局曾透過官媒鼓勵消費者抵制日韓和其他商品。最著名的例子就是韓國零售業樂天(LOTTE)。該集團因提供土地給軍方部署「薩德」反飛彈系統,引發中國強烈不滿,遭中國民眾抵制。最後樂天關閉北京99間超市和其他中國銷售點。雖然最後中韓和解,但樂天決定放棄並變賣相關資產。
2. 金融槓桿
中國持有美國1.2兆美國國債。若貿易戰不歇,即便損失,中國還是極有可能拋售這些國債。
人民幣對美元匯率下跌。中央央行也可能介入干預貨幣市場。
3.外交壓力
中國向同樣受到「美國優先」政策影響的美國盟友,包括歐盟、加拿大、日本等國喊話。中國作為「自由貿易捍衛者」角色,向其他政府提出經濟合作案。不過歐盟已確定和中國保持界線。
影響「朝鮮半島去核化」也是中國可以用來制衡美国的可能策略。
美中「貿易戰」將在7月6日迎來一個關鍵的日子。兩國此前都將各自加徵數百億美元關稅的生效日期定在了這一天。這一路是怎麼走過來的?德國之聲帶您詳細回顧。
圖片來源: picture-alliance/Minneapolis Star Tribune此輪中美「貿易戰」早在去年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法案》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,同美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,但此後未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保护等,被外界視為間接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。6月7日,美國商務部表示,中興通訊已同意支付10億美元的罰款,外加交由第三方保管的4億美元。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency談判後,5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis6月6日,紐約時報引述消息人士稱,此前一周美國商務部長羅斯與中國經濟顧問劉鶴在北京會晤時,中國提出在協議開始執行的第一年裡,向美國購買近700億美元的能源、農業和製造業產品,前提是川普政府暫停對中國商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters6月15日,美國公佈對500億美元中國產品徵收關稅的清單。據路透社報導,加徵關稅將分為兩步,第一步是今年4月公佈的加稅產品清單中的818個產品,價值約340億美元,從7月6日開始實行。第二步是新提出的284個中國產品,價值約160億美元。這部分產品被認為受益於包括「中國製造2025」在內的中國工業補貼計劃。這部分產品將在發布公告徵求意見後生效。
圖片來源: Reuters/Stringer6月16日,中國商務部宣佈,將對美國大豆等農產品、汽車、水產品等加徵關稅,稅率為25%,涉及2017年中國自美國進口金額約340億美元,將從2018年7月6日起生效。同時,中方擬對自美進口的化工品、醫療設備、能源產品等商品加徵25%的進口關稅,涉及金額約160億美元,最終措施及生效時間另行公告。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/Andy Wong6月18日,川普称政府正在預備對另外2000億美元的中國產品加徵10%的關稅。他在聲明中稱,中國顯然沒有意圖改變有關獲取美國智慧財產權和技術的不公平做法。「如果中國不改變這些做法,並且堅持實行它所宣佈的加徵關稅措施,那麼,(美國)這些關稅就將落實。」6月19日,中國商務部回應,稱之為「極限施壓和訛詐」,「如果美方失去理性、出台清單,中方將不得不採取數量型和品質型相結合的綜合措施,做出強有力反制」。
圖片來源: Reuters/L. Millis6月27日,川普政府收回了一項對中國在美投資實行更嚴格限制的計劃,取而代之的是,支持國會擴大美國外國投資委員會(Cfius)的權力。該機構負責審查外國投資是否對美國國家安全構成威脅。5月底,川普政府曾承諾將在6月底以前公佈限制投資的規定。與此同時,7月6日將是一個關鍵的日子。這一天是美國和中國宣佈將實施各自500億美元加徵關稅措施的日期。
圖片來源: dpa 夏立民/李芊 (美聯社等)