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美的收購庫卡 專家籲中國開放市場

達揚/李魚2016年8月18日

德國經濟部周三宣佈,批准中國企業美的收購德國機器人製造廠家庫卡的計劃。就此,美的庫卡皆大歡喜。不過,德國政界和經濟界要求中國以同等待遇向德國企業開放市場的呼聲也越來越高。

Deutschland Augsburg Kuka wird vom chinesischen Midea Konzern übernommen
圖片來源: picture-alliance/dpa/K.-J. Hildenbrand

(德國之聲中文網)中國企業美的收購德國機器人製造商庫卡的道路已經暢通。德國經濟部一名發言人周三表示,沒有證據顯示本次收購計劃會對"德國的公共秩序和安全"造成威脅。這位發言人說,經濟部對收購計劃進行了認真審核後決定,沒有必要啟動基於涉外經濟法的進一步的審核程序。啟動涉外經濟法審核程序的前提條件是,外國企業收購德國企業會"嚴重威脅社會的基本利益。"

庫卡早已引起中國人興趣圖片來源: picture-alliance/dpa/Zhang Jinqiao

那麼,什麼樣的企業併購會威脅到德國社會的基本利益呢?法蘭克福金融管理學院的法學教授克里斯托弗‧沙拉斯特(Christoph Schalast)在接受德意志電台採訪時表示:"有些經濟領域的企業被外國企業收購,是有可能會對德國社會的安全和利益造成威脅。首當其沖的當然是軍工企業,其它還包括涉及社會基本需求的企業,比如通訊和能源供給領域的企業。至於其他領域的企業,比如汽車工業,或者現在所說的象庫卡這樣的機器人生產企業,就不能泛泛地講造成威脅與否,而是要對個案進行審核。"沙拉斯特認為,儘管庫卡作為高科技企業在德國工業現代化進程中扮演著不可或缺的角色,但德國作為歐盟自由經濟圈的一員,作為一個外向型的經濟體,不能也不應當禁止外國企業對庫卡這類企業的收購。

墨卡托中心中國問題專家韋貝克圖片來源: MERICS

今年五月,中國企業美的宣佈,將大幅提高庫卡股票的持有率。六月,美的表示願意以每股115歐元的高價收購庫卡股票,截止八月三日,美的對庫卡股票的持有量一路從13.5%飆升至94.55%。

美的公佈收購庫卡的意願之後,這一收購計劃就在柏林和布魯塞爾引起了廣泛的擔憂。各方普遍擔心,作為高科技行業的重要企業,庫卡被中國企業收購之後,許多面向未來的敏感技術和大量客戶數據也將落入外人之手。美的和庫卡則作出各種努力,希望打消各方顧慮。美的已經做出承諾,2023年以前不會轉移生產基地,也不會削減在德國的工作崗位。

美的成功收購庫卡,也在德國引起了有關是否有必要修正涉外經濟法的討論。正如法蘭克福金融管理學院教授沙拉斯特所言,從法律的角度上看,除極少數涉及國家安全和民眾基本需求的企業外,德國沒有可能禁止外國企業兼並德國企業。但在國際競爭中,這也使德國企業陷入不平等的境地。他認為,根據中國現行規定,德國企業只能以合資方式進入中國市場,而且在合資企業中的份額不得超過49%。他呼籲,在德國涉外經濟法中增加附加條款,以保障德國企業和中國企業的對等地位。

德國經濟部長嘉布瑞爾圖片來源: picture-alliance/dpa/B. von Jutrczenka

柏林墨卡托中國研究中心的尤斯特‧韋貝克(Jost Wübbeke)也在接受採訪時強調了當前德中企業合作方面的不平等現象。他表示,美的可以收購庫卡,但相反德國企業若想收購中國企業則絕無可能。他認為,美的收購庫卡本身並不是一個問題。美的是一傢俬人企業,目前也沒有證據說明這一收購行為有任何政治背景。他說:"中國企業進入德國市場現在還只是一個開端,而且也有很多積極的例子。但是,對於由中國政府參與甚至操控的企業併購行為,則是一個會給德國造成困擾的新趨勢。"

德國經濟部發言人周三對媒體表示,經濟部長嘉布瑞爾曾多次強調,開放型的歐洲經濟應當如何應對不平等競爭,對於這一問題的討論必須繼續下去。

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