（德國之聲中文網）美國週四（3月2日）宣佈，將37個中國和俄羅斯企業或個人納入貿易黑名單。目前已知上榜的中國實體共有28個，包括華大基因集團（BGI）旗下二部門，以及伺服器供應商浪潮集團（Inspur），此舉預料將進一步加劇美中緊張關係。
入列的華大基因二部門，分別是華大生命科學研究院（BGI Research）及香港華大基因科技服務有限公司（BGI Tech Solutions Hongkong）。美國商務部表示：「這些實體在收集和分析基因數據的相關行為，存有可能轉用於中國軍事項目的重大風險。」
美國商務部也指控，同在名單內的浪潮集團企圖收購美國產品，以支援中國軍事現代化計劃。
其餘黑名單中企的入列原因，則包括與一家遭美國制裁的伊朗公司進行交易、參與巴基斯坦彈道導彈計劃，或者為侵犯人權的緬甸政府提供監視設備等。
美國商務部助理部長肯德勒（Thea Kendler）在一份聲明中說，將這些企業加入「實體名單」（entity list）的用意，是為了能夠仔細審查其交易內容，並使目標公司難以從美國供應商獲取相關產品。
2018年，中國國家主席習近平至浪潮集團位於山東的高端容錯電腦生產基地訪查。圖片來源： Li Xueren/Xinhua News Agency/picture alliance 2020年，美國商務部就曾將華大基因旗下的另外兩個部門列入黑名單，因為該部門疑似透過收集數百萬名婦女的基因數據，協助中國軍方進行人口特徵辨識，藉此打壓新疆維吾爾族人。該公司及中國政府迄今否認這項指控。
「我們將全方位打擊這種威脅；我們不能允許我們的對手誤用和濫用科技來迫害及侵犯人權」，美國商務部負責出口執法的助理部長阿克塞爾羅德（Matthew Axelrod）說：「這是為什麼我們致力於防止一些行為不良者吸取（siphoning off）我們的技術。」
針對這批最新的黑名單決策，華大基因、浪潮及中國駐美大使館在截稿前，皆尚未回應路透社的置評請求。
打擊力道不足？
《華爾街日報》2日報導，有分析師及美國官員認為，相較美國財政部祭出的制裁，美國商務部的這份實體名單，其限制及懲戒效用都相對有限。前者是完全禁止美國出口商與制裁對象從事任何商業和金融往來，而後者僅規定美國出口商在未獲得政府許可的情況下，不得向目標公司出售產品。
部分美國國會議員也表示，拜登政府雖已對許多中國公司和個人實施制裁，卻未透過額外行動對北京施以更加嚴厲的打擊。
去年5月美國商務部將華為及70家關聯企業列入「實體清單」。這意味著今後如果沒有美國政府的批准，華為將無法向美國企業購買元器件。不過後來美國向華為發出購買美國產品的臨時許可並數度延長。直至今日，美國已經向華為拋出了數項制裁措施。
圖片來源： AFP/M. Medina2019年5月15日，美國商務部表示，將把華為及70家關聯企業列入「實體清單」。今後如果沒有美國政府的批准，華為將無法向美國企業購買元器件。華為公司作出回應，表示「如果美國限制華為，不會讓美國更安全，也不會使美國更強大」。
2019年5月21日，華為在美國提起訴訟，要求駁回美國政府對華為下達的實體名單禁令。同日，美國商務部決定將對華為的實體名單禁令延遲90天，直到8月中旬才會生效，以便華為及其商業夥伴需要時間升級軟體以及處理一些合同義務的問題。8月19日，美國再次決定將華為購買美國產品的臨時許可延長90天，截止日期約為是11月19日。
2019年5月21日，Google公司在川普的要求下首先開始限制安卓系統和相關應用在華為的使用。由於安卓為開源系統，這意味著華為依然可以通過AOSP繼續開發，但無法使用最新的安全補丁。同時，華為手機將不能正常使用內置的Google應用商店、Google地圖、Gmail等內容，但目前已在使用的設備不受影響。
2019年5月28日，華為向路透社記者指控聯邦快遞將兩個從日本送往中國的包裹私自「轉送」到了美國，並且意圖轉送另兩個由越南送往其他華為亞洲辦公室的包裹前往美國。華為表示包裹內沒有「任何技術」，僅是商務文件。當日，美國聯邦快遞在其官方微博上承認將華為寄往中國的兩個包裹送往了美國，表示「貨件被失誤轉運」並且「沒有任何外部方面要求聯邦快遞轉運這些貨件」。
2019年6月25日，美國參議院外交委員會將華為列為美國和其盟邦的國家安全威脅。
2019年8月7日，白宮宣佈禁止美國政府部門購買華為的設備和服務。美國總統川普再次表示不與華為做生意。其後，中國外交部發言人華春瑩表示「對中國特定企業採取歧視性和不公平的做法表示強烈不滿和堅決反對」。
2019年12月4日，美國紐約東區聯邦法院法官下令批准聯邦檢察官提出的取消詹姆斯‧柯爾（James M. Cole）在政府訴華為案中擔任華為首席律師的資格。 翌日，華為宣佈起訴美國聯邦通信委員會，認為FCC「有關禁止華為參與聯邦補貼資金項目的決定違反美國憲法以及其它法令」。
2020年，3月11日，美國宣佈將對華為的臨時許可再次延期至5月15日。
2020年5月15日，美國商務部延長華為臨時許可90天。同日，美國商務部要求使用美國設備和技術的外國半導體公司，須獲美國政府許可，才可向華為出口供貨。
2020年7月15日，美國國務卿蓬佩奧宣佈，將對侵犯人權的中國科技公司的雇員實施入境簽證限制，其中包括華為。中國外交部發言人華春瑩翌日回應稱，「美國關於中國人權的指控是本世紀最大的謊言，美國政府應為此感到羞恥，美國人民應為其擁有這樣滿嘴謊言的官員而感到難過」。
2020年8月17日，美國商務部對華為的制裁將延後90天，並允許中國公司從美國公司購買產品，以便為現有客戶提供服務。同一天，美國商務部宣佈對華為以及被列入實體清單上的華為在境外的附屬機構採取進一步的限制措施，禁止它們獲取在美國境內外開發和生產的美國技術和軟體。美國商務部產業安全局還決定把另外38家華為關聯實體列入實體清單。
美國眾議院外交事務委員會主席麥考爾（Michael McCaul）週二（2月28日）更批評拜登政府，決定批准價值超過230億美元的許可證，等同允許美國公司向被列入黑名單的中國實體出口商品和技術，此舉「令人震驚」。
同時，多位美國官員近日不斷警告，如果中國加強對俄羅斯的支持，應使中國面臨「真正的代價」，但部分科技人士和分析師告訴《華爾街日報》，美國政府似乎在「忍住不實施更積極的制裁，以免激怒中國」。
美國智庫「保衛民主基金會」的俄羅斯項目副主任哈迪（John Hardie）也指出，「華盛頓不應該等到北京提供（俄羅斯）致命軍援後才採取行動。」他表示，許多中國公司已透過其他方式支持俄國建立軍武，但美國財政部「只針對其中的一小部分（進行制裁），而這樣的情況應盡速改變」。
（路透社、《華爾街日報》、彭博社）
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