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美貿易黑名單增37實體 中國基因公司入列

2023年3月3日

目前已知榜上有名的中國企業,包括華大基因旗下部門,以及伺服器供應商浪潮集團。美國商務部指控,這些公司企圖協助北京提升軍事發展,因此遭列入出口管制名單。但有專家指出,打擊力道恐怕有限。

華大基因集團(BGI)旗下二部門遭美國商務部列入貿易黑名單。
華大基因集團(BGI)旗下二部門遭美國商務部列入貿易黑名單。圖片來源: Sun Xinming/HPIC/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)美國週四(3月2日)宣佈,將37個中國和俄羅斯企業或個人納入貿易黑名單。目前已知上榜的中國實體共有28個,包括華大基因集團(BGI)旗下二部門,以及伺服器供應商浪潮集團(Inspur),此舉預料將進一步加劇美中緊張關係。

入列的華大基因二部門,分別是華大生命科學研究院(BGI Research)及香港華大基因科技服務有限公司(BGI Tech Solutions Hongkong)。美國商務部表示:「這些實體在收集和分析基因數據的相關行為,存有可能轉用於中國軍事項目的重大風險。」

美國商務部也指控,同在名單內的浪潮集團企圖收購美國產品,以支援中國軍事現代化計劃。

其餘黑名單中企的入列原因,則包括與一家遭美國制裁的伊朗公司進行交易、參與巴基斯坦彈道導彈計劃,或者為侵犯人權的緬甸政府提供監視設備等。

美國商務部助理部長肯德勒(Thea Kendler)在一份聲明中說,將這些企業加入「實體名單」(entity list)的用意,是為了能夠仔細審查其交易內容,並使目標公司難以從美國供應商獲取相關產品。

2018年,中國國家主席習近平至浪潮集團位於山東的高端容錯電腦生產基地訪查。圖片來源: Li Xueren/Xinhua News Agency/picture alliance

2020年,美國商務部就曾將華大基因旗下的另外兩個部門列入黑名單因為該部門疑似透過收集數百萬名婦女的基因數據,協助中國軍方進行人口特徵辨識,藉此打壓新疆維吾爾族人。該公司及中國政府迄今否認這項指控。

「我們將全方位打擊這種威脅;我們不能允許我們的對手誤用和濫用科技來迫害及侵犯人權」,美國商務部負責出口執法的助理部長阿克塞爾羅德(Matthew Axelrod)說:「這是為什麼我們致力於防止一些行為不良者吸取(siphoning off)我們的技術。」

針對這批最新的黑名單決策,華大基因、浪潮及中國駐美大使館在截稿前,皆尚未回應路透社的置評請求。

打擊力道不足?

《華爾街日報》2日報導,有分析師及美國官員認為,相較美國財政部祭出的制裁,美國商務部的這份實體名單,其限制及懲戒效用都相對有限。前者是完全禁止美國出口商與制裁對象從事任何商業和金融往來,而後者僅規定美國出口商在未獲得政府許可的情況下,不得向目標公司出售產品。

部分美國國會議員也表示,拜登政府雖已對許多中國公司和個人實施制裁,卻未透過額外行動對北京施以更加嚴厲的打擊。

美國眾議院外交事務委員會主席麥考爾(Michael McCaul)週二(2月28日)更批評拜登政府,決定批准價值超過230億美元的許可證,等同允許美國公司向被列入黑名單的中國實體出口商品和技術,此舉「令人震驚」。

同時,多位美國官員近日不斷警告,如果中國加強對俄羅斯的支持,應使中國面臨「真正的代價」,但部分科技人士和分析師告訴《華爾街日報》,美國政府似乎在「忍住不實施更積極的制裁,以免激怒中國」。

美國智庫「保衛民主基金會」的俄羅斯項目副主任哈迪(John Hardie)也指出,「華盛頓不應該等到北京提供(俄羅斯)致命軍援後才採取行動。」他表示,許多中國公司已透過其他方式支持俄國建立軍武,但美國財政部「只針對其中的一小部分(進行制裁),而這樣的情況應盡速改變」。

(路透社、《華爾街日報》、彭博社)

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