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美方稱中國在南海收斂

2012年3月1日

太平洋美軍司令威拉德上將稱,由於美國立場嚴正,加上東南亞各國立場堅定,因此中國在南海的動作已經趨於緩和。他同時指出,由於理念差距很大,而且中國始終猜忌美國,因此美中之間的軍事交流遠遠不如預期。

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圖片來源: DW

威拉德(Robert Willard)上將周二出席美國聯邦參議院軍事委員會的聽證會。議員質詢的重點之一是南海爭議,例如北卡羅萊納州選出的女性參議員凱根第一個問題就是南海。她說,中國堅持南海主權,因此和鄰近國家發生爭執,中國這種態度是否依然故我。

中國立場依然,但作法轉趨和緩

威拉德回答說,中國在南海議題上的態度並沒有改變,也繼續在有爭議的水域挑戰其他國家的船隻,但是比起2010年的高峰期,去年的對峙情況已經減少。威拉德說,美國國務卿克林頓女士、時任國防部長蓋茨陸續發表了非常強硬的政策聲明,而且東南亞國家也一致表達了堅定的立場,這些都促使北京當局重新思考。威拉德說,南海爭議牽涉到六方,中國的立場特殊之處,在於從歷史角度出發,主張擁有南海全部主權。他說,中國的立場並沒有退卻,也繼續透過外交照會等方式強調主權,但是中國的作法比以前周延,所以對峙情況減輕。

中國海軍圖片來源: picture-alliance/ dpa

克林頓女士前年七月訪問越南時,公開強調南海航行自由。之後美國加強與越南、菲律賓等國的合作,以保護越、菲船隻在南海不受中國船隻干擾。近幾天來,中國官方媒體發表文章,對菲律賓表達了強烈不滿。

亞太國家期待美國加強與亞太國家互動

威拉德表示,美國的軍艦、飛機依然活躍於亞太區域,但是許多人認為美國在這個地區的力量與承諾正在衰退。他說,中國強化軍事力量,也強化在亞太地區的影響力,將對太平洋美軍司令部構成考驗,而且亞太各國也一再大聲呼籲美國加強與亞太國家的互動,維系區域的和平與安定。

威拉德在事先備妥的證詞中指出,台灣上個月舉行的總統及立法委員選舉,許多分析家認為選舉結果使兩岸改善關係的趨勢可以持續下去,符合美國與亞洲各國的安全利益。但是台灣依然是中國最敏感的主權議題之一,也是共軍現代化的主要驅動力量,且兩岸軍事不平衡繼續朝著對大陸有利的方向發展,因此太平洋美軍司令部依據《台灣關係法》與美中間三個公報的精神,持續與台灣的軍事部門接觸。

美繼續對台軍售,助台保有自衛能力

議員問道,兩岸軍力不平衡會不會導致北京對台動武,從而把美國捲入軍事衝突。威拉德回答說,台海衝突是可能把美國捲入,不過馬英九總統主政以來,台海緊張情勢已經降低,兩岸關係持續改善,如果認定軍力不平衡就一定會導致戰爭,恐怕是太過簡單化了。他同時表示,美國一貫政策是確保台灣擁有足夠的自衛能力,美國將持續這麼做。他說,太平洋美軍司令部與美國國防部、美國國會合作,要確保美國提供防衛裝備和服務給台灣,讓台灣有足夠能力自衛。

議員也問到美、中之間的軍事交流。威拉德表示,兩國元首對此有共識,太平洋美軍司令部也積極推動,可是實際進展遠遠不符美國預期。他認為這有3個因素,第一是雙方理念不同,因為中國強調戰略對話,美國則尋求廣泛的軍事接觸,包括戰略階層與戰術階層。第二個因素是美國對台軍售,中國每每以這個為理由切斷與美國的軍事交流。第三個因素是中國根深柢固的不信任美國在亞太的意圖。

作者:劉新

責編:洪沙

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