習開腔看淡經濟 專家:實際或許更糟
2018年11月2日![Symbolbild China Währung Yuan](https://static.dw.com/image/36000723_800.webp)
(德國之聲中文網) 習近平11月1日在北京主持民營企業座談會,接見一批民營企業家。習近平指,中國經濟發展「不確定性明顯上升,下行壓力有所加大」,呼應中央政治局會議的結論,但他稱這都是經濟前進時必然遇見的問題。
習近平向一眾民企表示,民營經濟「只能壯大、不能弱化」。他強調其在中國經濟發展的地位沒有變,當局「毫不動搖鼓勵、支持、引導」的方針也不變。他說﹕「所有民營企業和民營企業家完全可以吃下定心丸、安心謀發展。」
在具體措施方面,他提出在六方面扶助民企﹕稅務減免、解決融資困難和昂貴、保護企業家人身和財產安全、營造公平環境、完善政策執行、建立「清新型」政商關係。當中特別提到紀檢機關在執法時,要保障企業家的人身、財產權益、合法經營權,好讓他們「卸下思想包袱」。
除習近平以外,還有汪洋、王滬寧和韓正3名中央政治局常委出席,官媒中央電視台以長達12分鐘報導。
安撫民企 激活股市
而在前一天 (10月31日) ,中共中央政治局開會部署經濟工作。中國官媒報導,會議對中國經濟前景作出以下研判﹕「當前經濟運行穩中有變,經濟下行壓力有所加大,部分企業經營困難較多,長期積累的風險隱患有所暴露。」
儘管會議總結今年首三季度,中國經濟運行「總體平穩,穩中有進,繼續保持在合理區間」;但相比7月份時形容經濟「面臨一些新問題新挑戰」,中央最高層的口吻顯然轉向悲觀,也是最近幾年來的第一次。
報導引述會議指,當局對此要「高度重視,增強預見性,及時採取對策」。核心領導層再次強調「六穩」,官媒描述依順序分別是﹕穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
中國國內近期討論最熾熱的「國進民退」和股市連跌現象,會議也有所回應,稱要研究解決民營企業、中小企業發展遇到的困難。資本市場改革方面要「激發市場活力」,並繼續「積極有效利用外資」,維護在華外資企業的合法權益。
分析﹕GDP增長料跌破6.5%
由穩中有「進」變成穩中有「變」,上海華東理工大學經濟系宏觀經濟教研室主任沈凌向《德國之聲》分析,領導層在此時此刻改變口風,觸發點是第三季經濟數據不如官方預期。「經濟學界大概半年前已經覺得,中國經濟並不如官方所說般樂觀。這是第一次民間和官方判斷一致,所以我們並不感到意外。」
上月出爐的GDP增長率跌至6.5%,創十年來新低;反映需求的製造業採購經理指數 (PMI) 亦下降至兩年來的低點,凡此種種跡象都促使官方承認現實。沈凌指出﹕「最明顯是股市反映出來,從前資優股增長都很穩定但第三季度也不及以往樂觀。這是很好的指標,說明現在經濟形勢的確非常嚴峻。」
他預計,明年中國GDP增長率很有可能進一步跌破6.5%,唯一轉機恐怕只有川習會。「明年走勢完全取決於年底的中美談判,中國經濟短期內的最大波動因素就是美中貿易問題,如果中美達成妥協,明年走勢會好一點,不然非常不樂觀。」
他解釋,在貿易戰之下中美廠商因著對前景悲觀,紛紛趕緊提前完成交易,以致中國對美國出口在前陣子提早消化,因此可以預期來年出口數據會惡化。
經濟下行有利國退民進?
觀乎中央的定調,除了美中貿易戰,當前另一個最迫切的難題是民營經濟收縮。那會促使無形之手再度延伸嗎?沈凌不認為會加劇國進民退,反而中央調整經濟預判對民企是好事。
「過去上面沒有意識到民企比國企經營承受更大壓力,例如在去槓桿、環保和稅務政策上,跟下面感覺不太合拍。如果上面現在覺得經濟困難程度遠超想像,可以預期未來政策會更大力度幫助民營經濟復甦。」
他認為中央需要解禁,容許民企進入某些行業禁區和國企專屬的融資渠道,才能令民間經濟真正脫胎換骨。
李芊/楊威廉 (發自台北)