（德國之聲中文網）聯合國人權理事會（UNHRC）週四（7月4日）在日內瓦舉行會議，結束對中國人權紀錄的普遍定期審議（UPR）程序，其中涉及聯合國在2022年公佈的一份報吿，指中國在新疆的行為可能構成反人類罪。
中方矢口否認在新疆有任何侵犯人權行為，並在人權紀錄審查過程中多次反駁各界批評。
聯合國人權理事會主席茲尼貝爾（Omar Zniber）表示，中國在聯合國審查過程中，收到超過400項改革建議，並接受了其中近70％的建議。
不過，「人權觀察」（Human Rights Watch）稱，中國接受的建議許多都是一些相對「不那麼直接」、未直接譴責、僅呼籲中方保護權利的建議，例如非洲國家甘比亞呼籲「透過保存文化特色，來加強保障少數民族和宗教群體的權利」，以及印尼建議「加強保障宗教與信仰自由」等。
由西方國家提出的建議則幾乎全數遭中國拒絕。要求中國履行2022年聯合國新疆報告內建議的呼籲，全部遭到拒絕；中國還批評該份報告「非法且無效」。
從「再教育營」到「種族滅絕」：中國新疆政策遭國際譴責
對新疆少數民族的族群壓迫是國際社會對中國政府侵犯人權的一項重要指責。美國和加拿大官方已將中國在新疆對維吾爾人的所作所為定性為「種族滅絕」。2017年到2019年間，新疆人口出生率從15.88‰降至8.14‰，人口自然增長率從11.4‰降至3.69‰。
圖片來源： Getty Images/AFP/O. Kose中國自2017年起在新疆大規模設立所謂再教育營，拘押維吾爾族等少數民族。德國獨立學者鄭國恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了這一現象。國際媒體從2018年初開始對此報導，逐漸揭示有關拘禁營內強制勞動、虐待、洗腦等侵犯人權的做法。
中國官方稱這些教育營為「職業培訓中心」，其目的是杜絕極端主義、為維吾爾人提供就業技能。2019年12月9日，新疆自治區政府主席雪克來提扎克爾宣佈，所有學員已經「結業」，開始新生活。但仍有很多海外維吾爾人反映家人被拘禁。
人權組織還指責中國在新疆實施全民監控、文化同化、剝奪宗教自由、強推節育以控制人口增長等措施。北京始終否認所有對新疆侵權行為的指控。2020年，中國領導人習近平還曾宣稱中國的治疆政策「完全正確」、「成果顯著」。
2020年7月6日，兩個流亡海外的維吾爾人團體委託律師向海牙國際刑事法院遞交訴狀，控告中國政府犯下"種族滅絕"和"反人類"罪行，並提交了有關證據。中國領導人習近平也名列被告。海牙國際刑事法院的任務是為種族滅絕、戰爭罪行和其他暴行的受害者伸張正義。但中國不承認其管轄權。
在相當長的時期內，土耳其總理艾爾多安一直對中國對待穆斯林少數民族的方式提出強烈批評，甚至在2009年新疆發生騷亂後譴責中國對維吾爾人進行'種族滅絕'。據報導，當時有很多維吾爾人逃亡到土耳其。然而從2016年開始情況發生變化。隨著中國與土耳其的經濟關係升溫，艾爾多安政府不再批評中國的少數民族政策。
美國「外交政策」雜誌網站2月19日報導，美國國務院法律顧問辦公室於年初得出結論認為，中國對新疆維吾爾族的大規模監禁和強迫勞動屬於反人類罪行，但沒有足夠證據證明中國在新疆進行了「種族滅絕」行為。報導援引人權觀察組織國際司法專家Richard Dicker說，「種族滅絕是很難在法庭上證明的」，因必須確認犯罪者「有非常明確的意圖「，「基於某個群體的宗教，種族或民族背景，消滅全部或部分人口」。
2021年1月19日，在川普卸任前一天，美國時任國務卿蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。繼任國務卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的確認聽證會上向參議院外交關係委員會表示，他同意蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人之舉為種族滅絕的聲明。
英國首相約翰遜認為，「認定種族滅絕是法律問題，但我可以說，我認為新疆正在發生的事、針對維族人發生的事極其令人憎惡。」英國下院已否決疑似針對中國的「種族滅絕修正案」。 假如該案通過，英國將以法律形式禁止同犯有種族滅絕罪行的國家簽署自貿協定。
英國外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在聯合國人權理事會發言中指出，酷刑、強制勞工以及強制節育等都在中國的新疆以「工業化規模」發生。拉布呼籲，聯合國人權高級專員巴切萊（Michelle Bachelet）或其他獨立專家應「立即和不受限制」地進入新疆，人權理事會應該就此事做出一項決議。中國外長王毅對此則回應稱歡迎聯合國人權高專訪問新疆：「新疆地區的大門始終是敞開的」。
加拿大國會2月22日以266比0的票數通過一項動議，認定中國在新疆對維吾爾人進行種族滅絕。加拿大總理特魯多和大多數內閣成員則投了棄權票。特魯多一直不願將中國對新疆維吾爾族人的做法定性為種族滅絕，稱該詞「極其沉重」，並表示在做決定前需要進一步審查。
荷蘭議會2月25日通過一項不具約束力的動議，稱中國在新疆對待維吾爾穆斯林的方式屬於「種族滅絕」。首相呂特(Mark Rutte，圖)所屬的政黨對該動議案投下反對票。荷蘭外長布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用「種族滅絕」這個字眼，因為聯合國和國際法庭都尚未做出相關認定。
新疆社會科學院2020年9月公佈《關於境外炒作新疆人口問題的研究報告》，稱近年來新疆人口持續增長，其中維吾爾族人口增幅和出生率均高於全疆平均水準，所謂「種族滅絕」沒有任何根據，並稱2018年新疆人口增長出現下降，是全面落實計劃生育政策的結果，也是新疆經濟社會發展和各族群眾生育觀念轉變的體現。中國官方統計數據顯示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年為16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增長率2017年為11.4‰,2019年跌至3.69‰。
此外，中國也拒絕停止政府對人權倡議人士的報復，並拒絕廢除香港《國安法》，且拒絕停止任意拘留、監視居住的建議。
中國駐日內瓦辦事處大使陳旭在會議中說：「在中國式現代化進程中穩步提升人權保障水準，為世界人權世界健康發展不斷做出新的貢獻。」
陳旭還稱，中方拒絕「出於政治動機、基於虛假資訊、意識形態偏見或干涉中國傳統主權」的建議，並譴責企圖「抹黑和攻擊」中國的行為。
西方批北京「誤導」
儘管茲尼貝爾稱中國接受70％的建議，但批評者主張此舉是「誤導視聽」。一名西方外交官聲稱，中國利用政治資本來平息批評，早已事先「做好牌」。
此前路透社曾報導，中國在聯合國審查前遊說非西方國家，看似鼓勵盟友在會議中提出「建設性建議」，實際上是要求它們讚揚北京人權紀錄。
英國常駐聯合國代表大使曼利（Simon Manley）在人權理事會上批評，中國拒絕了英方的所有建議，包括呼籲停止迫害維吾爾人以及廢除香港《國安法》。
圖為2020年7月1日，香港警方驅離上街的群眾。（資料照）圖片來源： Deacon Lui/EyePress/Newscom/IMAGO 美國駐聯合國人權理事會大使泰勒（Michèle Taylor）也對中國對拒絕採取行動表示失望。泰勒指出，中國「在國際社會不斷呼籲尊重人權和基本自由的情況下拒絕採取行動，並拒絕了透過普遍定期審議提出的許多建設性建議」。
聯合國所有成員國每隔4年至5年都要接受人權紀錄的普遍定期審議，但此次是聯合國人權事務高級專員在2022年發佈新疆人權報告以來，中國首次接受人權定期審查。
今年6月中旬，多個人權組織發佈聯合聲明，敦促現任聯合國人權事務高級專員蒂爾克（Volker Türk）應該發表一份更新的公開報告，說明中國政府和聯合國面對新疆維吾爾人權議題上採取的行動。
人權組織透露，蒂爾克曾經承諾會持續與中國接觸、討論新疆人權等議題，但卻從未提供任何具體細節以及新疆實際情勢的最新狀況，也沒發表2022年報告內所建議執行事項的評估結果。然而，北京仍然在「繼續任意監禁數十萬維吾爾人」。
中國駐日內瓦代表團專員則回應，「少數非政府組織和西方國家為了抹黑中國，阻礙中國發展，不惜充當說謊、造謠者」；中方主張，批評中國在新疆違反人權的指控是為「反華」分裂圖謀服務。
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（編譯： THC／綜合報導）
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