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聯合國改革方案,安理會擴容問題表述含糊

德國之聲中文廣播2005年6月4日

聯合國大會主席讓.平周五向聯大提出聯合國改革方案。他說,聯合國的改革不僅是安理會的改革。該方案的基礎是聯合國秘書長安南今年三月提出的改革建議。

中國駐聯合國大使王光亞明確表態反對四國入常提案圖片來源: AP

發展、安全和人權問題仍然是改革草案的核心,一個專家委員會已對此進行了數月的準備。對於精簡聯合國機構、成立一個新的規模較小的人權理事會代替有爭議的日內瓦人權委員會也不存在爭議。按照該草案,還將成立一個專門機構協調維和使命。聯合國在世界範圍內的援助行動也應得到改善。但草案沒有按照許多國家要求的那樣,對各成員國應繳納的發展援助款的份額作出具體規定。

在有關聯合國改革的核心問題-安理會擴大問題上,這份決議草案開了個天窗。因為迄今為止沒有就是否增加常任理事國及非常任理事國數達成一致。因此草案只是含混地要求安理會適應現實的需要。但讓.平仍樂觀地認為,這一領域的改革不會被滯後:「我們尚不準確地知道會發生什麼。但我肯定這一問題將得到加速解決。我認為,我們不應排除取得一致意見的可能性。」

德國駐聯合國大使普洛伊格在幕後為一項附加決議四處游說,為德國和其它幾個國家進入安理會常任理事國之列鋪平道路。普洛伊格對此表示樂觀。中國反對日本入常,並由此反對整個入常方案並未對普洛伊格產生什麼影響。他說,最終要取決於聯大三分之二多數,這是完全有可能達到的:「我們沒有聽說反對意見增加。我們通過與聯大所有成員不斷接觸發現事實正好相反。支持我們提出的決議的聲音正在不斷增加。」

聯大代表現在有兩周時間對讓.平提出的改革草案進行評估。之後將開始最終磋商,德國尋求的附加決議也可能被添加進去。時間很緊張,到9月份聯大召開時必須提出一份成熟的決議文本。個別段落可能又被提出來晚些時候再做出決定,如安理會的擴大問題。

(轉載或引用務請標明「德國之聲」
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