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200409 Wanderarbeiter Migration illegal

2009年4月22日

歐洲安全與合作組織最近的一份報告指出,當前,有18億勞工沒有社會保障。其中境況最差的是外國移民工人和非法移民。眼前的世界經濟危機尤其使那些非正式工,外籍工人和非法移民受到嚴重打擊。他們在所工作的國家幾乎沒有自我保護的能力。聯合國要求為這些移民工人爭取更多的權益。

西班牙警察抓住非法移民圖片來源: AP

駐日內瓦的外交官如果尋找可靠的保姆,菲律賓婦女常常成為他們的首選。菲律賓女傭通常被認為幹活麻利,會講英語,尤其是勞動力極其便宜。有時候,即便是菲律賓女傭沒有有效的勞動許可,日內瓦的有些外交官也睜一隻眼,閉一隻眼,寧願雇傭菲律賓婦女。但是對於受僱的菲律賓婦女來說,她們面臨著很大的風險。一旦僱主待人苛刻,她們的處境就會非常糟糕。

菲律賓女律師伊梅內茲在一個名為"為菲律賓人爭取權益日內瓦論壇"工作。這一非政府組織主要致力於保障受到虐待和薪水報酬低的菲律賓女傭的權益。但是伊梅內茲認為外國移民勞工的活動空間仍然是有限的,"女同工同酬是法律規定。但是我們從來沒有享受過這樣的待遇。私人僱主常常不遵守法律。一些僱主使用的是沒有勞動許可的家庭傭工。他們非常清楚,即便是這些非法 移民得到的報酬太低,她們也難以通過法律途徑保護自身利益。"

除了工作條件差之外,非法移民非常害怕因提出申訴被驅逐。專家們估計,全世界2億多外國移民工當中,在國外非法居留的僅佔很少的比例。而有合法居留的移民工佔大多數。但是他們所從事的基本上是又髒又危險的體力勞動。

為了制止對外來移民的剝削, 聯合國於1990年通過了旨在保護外籍工人及其家庭權益的相關公約。日內瓦人權事務高級專員在日內瓦強調指出:" 外來勞工常常被作為靈活的廉價勞動力來源。而各國政府應該認真思考一下,如何能夠確保這些人的尊嚴,以及如何保障他們能夠享有體面的工作條件。 "

全球經濟危機使許多移民工人本來就不穩定的境況更加嚴重。當前,首先失去工作的是外來移民。即使不是所有外國移民立即返回家鄉,那些仍留在國外的外國移民勞工現在也幾乎沒有多少錢寄回家鄉。外出勞工的匯款一直是發展中國家的一個重要的經濟來源。如果匯款數額持續下降,將給這些國家帶來嚴重影響。國際遷徙組織的喬齊列舉了哥倫比亞為例。他說,哥倫比亞移民勞工每年匯回家鄉的款項高達40多億美元,"這主要是私人匯款。匯回的錢是為了幫助家裡人改善生活條件,使孩子可以去學校上學,能夠支付得起醫療費用,以及維修和建造房屋。而這些私人匯款也有利於哥倫比亞的經濟。因為來自國外的資金全用於國內,有時甚至用於有成效的投資。"

哥倫比亞和菲律賓本周將在日內瓦向聯合國匯報對其國外僑民權益的保護措施。菲律賓政府加強了移民框架條件的透明度和相關規定,而哥倫比亞的武裝衝突則導致越來越多的人移民國外。他們在國外尋求庇護。喬齊說,移民國家應該在那些有相應需求的領域為移民創造更多的就業機會。聯合國人權事務高級專員姆拜約爾認為:"即便是非法移民也應享有一定的不可剝奪的權利,如生存權和緊急情況就醫的權利。如果一個人的生命處於危險時,不能因為他是非法移民而拒絕對他的治療搶救。非法移民的孩子們也應有享受教育的權利。不能因為他們的父母在該國非法逗留,他們就只能是文盲。"

作者:Claudia Wittek / 李京慧

責編:樂然

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