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聯合國談判遇阻 無核武目標無望

2017年3月28日

聯合國正在就《禁止核武器條約》進行討論,但這注定將是一場毫無結果的談判。因為幾乎所有的核武國家都已經表示將抵制這一進程,就連唯一的核武受害國日本也拒絕響應。

Atomtest auf dem Mururoa-Atolll 1971
法國1971年在南太平洋的穆魯羅瓦環礁進行核武試驗圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)相關會議還沒開始,美國常駐聯合國代表黑利(Nikki Haley)就已經表示反對:"作為一個母親,一個女兒,我當然非常希望自己的家庭能生活在一個沒有核武器的世界,"身為世界最大核武國家的聯合國代表,黑利談及此次會議時表示。"但是我們必須現實一些,有誰相信北韓會同意禁止核武器?"

黑利在表述這一立場時並不孤單,在場的約20個美國盟國駐聯合國大使均表示將抵制這次談判,其中包括英國、法國、韓國、土耳其,以及一些東歐國家。

引人注意的是,俄羅斯和中國的大使並沒有出現在現場。但這兩個核武大國也已經表示不會參加聯大為此展開的相關談判。

黑利預計,有將近40個國家抵制這次的《禁止核武器條約》談判。

這次談判是由123個聯合國成員國在去年10月開始推動的,其中包括奧地利、愛爾蘭、墨西哥、巴西、南非和瑞典,數百個非盈利組織也聲援這一動議。

他們認為,鑑於北韓不斷推進核武計劃和個性難以預料的川普担任美國總統,世界所面對的核災難風險日益增加。

但英國、法國、以色列、俄羅斯和美國都投票否決了這一提議,中國、印度和巴基斯坦則選擇棄權,這幾乎包括了所有已經擁有或被視為擁有核武的國家。

甚至日本-世界上唯一曾遭受核武攻擊的國家-也投票反對。東京政府表示,缺乏共識的談判反而會阻礙核裁軍進程。

日本軍縮會議代表部大使高見澤將林在聯合國總部有關禁止核武器談判會議上發表演說時表示:"在沒有核武國家參與的情況下試圖達成類似條約,只會增加(各方之間的)分裂和分歧。"

僅是良好意願?

美國駐聯合國常任代表黑利則表示,儘管她認可推動條約國家的"良好意願",但這些國家必須自問:"他們是否真正瞭解我們所面臨的威脅何在?"

她的英國同僚馬修‧裡克羅夫特(Matthew Rycroft)則強調,倫敦政府"致力於達成無核武世界的長期目標",但並不相信目前進行的談判能對全球核裁軍起到積極作用。

他表示,最好的途徑是在現有國際框架內,通過協商逐漸推進多邊核裁軍。

黑利指出,1968年《核不擴散條約》生效以來,美國已經將核武庫削減85%,並強調美國將繼續核裁軍。

什麼時候才是正確時機?

但支持聯合國展開禁止核武器談判的人士則指出,儘管各個核武大國均聲稱支持《核不擴散條約》,但近年來核裁軍進展緩慢。

奧地利駐聯合國常任代表馬席克(Alexander Marschik)表示,從1997年以來便期待核裁軍有所進展,"但每次我們發出疑問的時候,都會被人告知,現在不是正確的時機。"

2009年,時任美國總統歐巴馬宣佈將推動減少核武器的重要性,並可能最終完全銷毀核武。

但他所領導的政府卻力主北約盟國否決今年的聯合國談判,理由是:核武禁令會阻礙美國及其盟國聯合應對敵國發出的核威脅。

國際廢除核武器運動(International Campaign to Abolish Nuclear Weapons)領導人費恩(Beatrice Fihn)對歐巴馬政府出爾反爾的做法表示失望,而現在的川普政府更是讓人在這一問題上更為憂慮。

今年1月,剛剛就任總統的川普发推特稱,"我們會每一步都贏過他們,並最終活到最後"。批評者認為,這是發出核武軍備競賽的威脅。

支持核武禁令的陣營指出,大規模草根運動曾經先後成功推動了針對反步兵地雷和集束炸彈的禁令。他們認為,這一模式也適用於未來的核裁軍進程。

鑑於以往運動的經驗,費恩相信"很有機會"最終通過談判達成協議,儘管計劃於7月結束的本輪談判可能不會有任何成果。

石濤/樂然(法新社)

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