(德國之聲中文網)在聯邦議院一般性辯論中,政府總理梅克爾為與基社盟達成的庇護政策妥協路線作了辯護,同時要求必須在難民政策上有一種"歐洲回答"。她對議員們表示,如何處理移民議題將決定歐盟的生死存廢。
梅克爾強調指出,必須有一個法律上站得住腳、現實的、團結性的、讓老百姓能夠承受的回答,"必須在各種移民問題上有更多的秩序,讓百姓感到法律和秩序將得到遵守"。
梅克爾說,在上周舉行的歐盟峰會上,儘管各國有不同利益,但經長時間討論,大家仍取得了共識:移民政策不是歐洲個別國家的事務,而是"事關所有國家的使命"。她指出,因此,在難民政策上,國內措施必須與歐洲合作攜手進行;難民不能自行選擇展開其庇護程序的國家。
向希臘看齊?
梅克爾稱,已與希臘達成協議,可以從"邊境接壤地區"將已在希臘登記過的難民遣返回希臘;作為交換,相關人士應能在家庭團聚框架內,從希臘前往德國。梅克爾表示,類似協議也應與其它國家締結,為此,聯邦內政部長澤霍費爾(基社盟籍)將進行相關談判。
梅克爾總理在發言中強調指出,2018年財政預算中沒有安排新舉債,其目標是,實現社會更良好的團結。她說,只有與其它國家一起,德國才能構架自己的命運。她表示,未來數年作出的決定將關乎國家的方向,其中就包括氣候保護、經濟、環境。她強調,"德國的未來與全球秩序的未來緊緊相連"。
德國另類選擇黨敦促梅克爾下台
一般性辯論中,尖銳的批評聲調來自在野黨陣營。作為最大反對派政黨,德國另類選擇黨有權首先發言。該黨議會黨團主席魏德爾(Alice Weidel)稱當下的聯盟黨危機是一場"有失尊嚴的鬧劇",並強烈抨擊梅克爾總理。
魏德爾對梅克爾提出毫不留情的批評圖片來源: Reuters/H. Hanschke 魏德爾對梅克爾說,"在您的政府下,德國從(歐洲的)引擎和中流砥柱變成了致亂因素。"她指責梅克爾,分裂了德國與歐洲。她表示,聯邦財政預算不過是"一帖老方子"。她同時譴責聯邦內政部長澤霍費爾及其政黨在邊界線上就拒絕難民的問題上服軟。她稱,在鄰國眼裡,時下的德國乃為"瘋人院",而總理府則是其中央。作為德國另類選擇黨議會黨團主席的魏澤爾再度要求梅克爾辭去總理職務。
凝煉/樂然(德新社、路透社、福音教通訊社)
如今,德國是歐洲接受難民最多的國家,有97萬難民申請者生活在這裡。2015是難民人數創下紀錄的一年,總理梅克爾的「開放邊界」政策引發長期的激烈爭議,直到今天。
圖片來源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年,隨著敘利亞戰爭進入第四年、伊斯蘭國在敘北部攻城略地,敘利亞人民開始大規模的逃離該國。與此同時,其它國家如伊拉克、阿富汗、厄利垂亞、索馬利亞、尼日爾和科索沃的民眾也開始因暴力和貧困而踏上逃亡之路。
圖片來源: picture-alliance/dpa其實,自2011年起,就有大批敘利亞難民聚集在鄰國土耳其、黎巴嫩和約旦邊境的難民營。到2015年,難民營已人滿為患,再加上人們時常無法找到工作、或為子女提供教育的機會,越來越多的人決定繼續踏上逃難的道路。
圖片來源: picture-alliance/dpa2015年,估計150萬人步行從希臘前往西歐,即所謂「巴爾幹路線」。根據申根協定,歐盟內部基本上是可以無邊檢自由行動的。然而,由於大批難民前往更富有的歐盟國家,申根協定也受到質疑。
圖片來源: Getty Images/M. Cardy與此同時,數以萬計的難民試圖跨越地中海來到歐洲,許多人因船隻嚴重超載而葬身大海。
圖片來源: Reuters/D. Zammit Lupi歐盟外部邊界的沿線國家採取措施應對難民潮。匈牙利、斯洛維尼亞、馬其頓和奧地利修建起鐵絲網。難民法收緊,多個申根國家引入臨時邊界檢查。
圖片來源: picture-alliance/epa/B. Mohai2015年9月,德國總理梅克爾在巴爾幹路線國家情況緊張之下作出所謂「開放邊界」的決定,此後在德國國內引起巨大爭議。到2016年9月,德國在與奧地利的邊界也引入了臨時邊檢。
圖片來源: Reuters/F. Bensch2016年初,歐盟與土耳其簽署協議,抵達希臘的難民可被送回土耳其。
圖片來源: Getty Images/AFP/A. Altan截至2017年底,根據聯合國難民署的統計,德國生活著97.04萬難民申請者,超過了法國或瑞典。當然,如果與人口規模相對比,德國每1萬名居民接收117名難民,排在瑞典(241名)、馬爾他(174名)和奧地利(131名)之後。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Schwarz在創紀錄的2015年,有89萬名難民入境德國。自歐盟與土耳其難民協定以及巴爾幹路線(如圖)關閉後,人數不斷減少。2016年為28萬,2017年近18.7萬,接近2014年的水準。2018年1-4月,德國有約5.5萬名難民申請者登記註册。
目前在希臘生活著近3.3萬名難民,在義大利生活著約16.7萬名難民,在西班牙生活著約17.5萬名難民。這三個國家被視為難民潮的前沿。在歐盟共生活著近230萬難民,約佔歐盟總人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬,近4.3萬名難民從海路前往歐洲。2016年同期是這一數字的五倍之高。今年上半年約1千人在這一路途中葬身大海,其中三分之二是在前往義大利的途中。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/O. Calvo2018年6月28日和29日,歐盟峰會討論難民議題,並達成一致:各成員國在自願基礎上設立封閉式的接收營,接收那些獲救的地中海逃難者。之後,再在自願的基礎上,對這些難民進行分配。一段時間以來,德國政府內部基民盟與基社盟之間就難民問題爭議白熱化,峰會結果所帶來的歐盟層面一致或將對德國內政情形有所緩和。
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