(德國之聲中文網)2024年9月,社民黨政治家肖爾茨在接受《每日鏡報》採訪時被問及,他希望歷史書中如何評價他的總理遺產。這位現年66歲的總理簡短而冷靜地回答,「我認為,應該警惕政治家在任職前或任職期間就已思考這個問題。」
現如今,他或許不得不思考這個問題了。他領導的由社民黨、綠黨和自民黨組成的執政聯盟已經破裂,因此本周日(2025年2月23日)提前舉行大選。民調顯示,社民黨遠遠落後於保守的基民盟/基社盟以及部分被確認的極右翼政黨德國選擇黨AfD。如果肖爾茨無法扭轉這一趨勢,他將成為德國50年來任期最短的聯邦總理。
紅綠燈政府的三位大員給公眾留下只會爭吵的印象圖片來源: Markus Schreiber/AP/picture alliance 堅忍的樂觀主義者
然而,肖爾茨仍然認為有勝利的希望。2021年聯邦議院選舉中,他也曾對勝選堅信不疑,最終果真獲勝。當時,社民黨在競選期間的民調支持率也僅為15%左右,肖爾茨堅忍的樂觀主義甚至遭到人們的嘲諷。由於基民盟犯了一連串的錯誤,社民黨最終出人意料地贏得了選舉。肖爾茨在本次競選中多次提到那次經歷。但這一次,似乎沒有出現轉機的跡象。
社民黨希望通過傳統的社會民主議題贏得支持。他們承諾提供穩定的養老金,減輕家庭和普通收入者的經濟負擔,制定負擔得起的氣候保護措施。他們計劃重振疲軟的經濟,為此不得不放鬆禁止國家舉債的債務剎車機制。肖爾茨表示,國家需要「通過貸款而來的財政收入」。在外交政策上,他承諾保持審慎,尤其是在對烏克蘭的武器供應方面。
2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭,當時肖爾茨剛剛擔任聯邦總理3個月。自那時起,德國如何在軍事上支持烏克蘭、同時避免捲入戰爭成為一個中心話題。肖爾茨對此的回答,總是讓人產生猶豫不決的印象。他自己則稱之為「審慎」。這場戰爭帶來了一系列深遠影響:能源危機、通貨膨脹、經濟衰退。除此之外,歐洲在難民政策上出席的分歧以及極右翼政黨在州議會選舉中贏得的前所未有的勝利,向他領導的政府提出重大挑戰。社民黨、綠黨和自民黨組成的聯合政府可能是聯邦德國歷史上同時面臨最多問題的政府。
德國政府危機:經濟政策之爭
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「紅綠燈」聯盟:公開的爭吵不斷
所謂的「紅綠燈」聯盟,是由兩個左翼政黨(社民黨和綠黨)和一個經濟自由主義政黨(自民黨)組成的聯盟。這一聯盟是在不得不找到議會多數的困境下形成的,因此政治上的矛盾很快凸顯出來。由於爭吵不斷,這屆政府成為了聯邦德國歷史上最不受歡迎的政府。
然而,肖爾茨對民眾信任的喪失似乎並不以為然,即便成了極不受歡迎的總理,他也毫不在意。他的信條是:瞭解民調,但不評論,也不根據民調調整政策。他總是強調,一切皆有可能。
在施羅德手下任社民黨秘書長(2003)圖片來源: imago images 從青年的社民黨黨員到政府總理
對肖爾茨來說,總理職位是他數十年政治生涯的巔峰。他於1975年以學生身份加入社民黨青年組織(青年社民黨),作為該組織的副主席,肖爾茨曾主張激進的社會主義和反資本主義路線。1998年當選聯邦議院議員前,肖爾茨在漢堡擔任勞動法專業律師並擁有自己的律師事務所,期間他瞭解了很多關於經濟和企業運作的情形。這段經歷為他日後奠定了基礎,此後,他同左翼政治拉開了距離。
在漢堡,肖爾茨擔任過內政部長,在梅克爾領導的第一屆大聯合政府中擔任聯邦勞工部長,之後回到漢堡,2011年,他以「誰要求我領導,誰就能得到」的口號在漢堡市當選市長。2018年,肖爾茨重返柏林,在梅克爾領導的另一屆大聯合政府中擔任聯邦財政部長兼副總理。
社民黨的兩位主席埃斯肯(左)和克林貝爾(右)同肖爾茨圖片來源: Bernd von Jutrczenka/dpa/picture alliance 「肖爾茨機器」
2002年至2004年間,肖爾茨在施羅德手下擔任社民黨秘書長。當時,《時代》周報將「肖爾茨」和「自動機器」結合,創造了相當反映其性格的「朔爾茨機器」一詞,這位社民黨的秘書長幾乎只使用技術官僚的表達方式,就像機器,其任務是不動聲色地「推銷」上司的政策。
時至今日,肖爾茨尚未擺脫無聊、缺乏幽默感的官僚形象。他自認為是一個以事實為導向的實用主義者,不喜歡拋頭露面。他不是一個誇誇其談的人,只說必要的話,點到為止。他希望盡可能安靜而高效地工作。
社民黨黨主席競選失利
肖爾茨很晚才意識到,政治需要展示,並需要「推銷」技巧。這一點在2019年秋天社民黨主席競選期間候選人巡迴德國時首次顯現出來。
那次競選中,他表現得更加感性、注意傾聽,似乎更加親民,但一如既往地自信,毫不掩飾地表示,自己最有希望成為社民黨主席。然而,他意外地輸給了一對鮮為人知的左翼政治家組合。
1863年5月23日是社民黨(SPD)前身全德工人聯合會成立的日子。被禁、遭受打壓、被迫流亡……社民黨有著跌宕起伏的歷史。在該黨160年的歷史中總共出了四位總理。
圖片來源: John MacDougall/AFP/Getty Images在德國工人運動大潮中誕生的第一個黨派就是1863年5月23日成立的德國社會民主黨(SPD)。建黨超過100年後,社民黨出現了第一個聯邦總理——維利‧布蘭特(Willy Brandts)。
圖片來源: DW秘密會議——這就是第一次社民黨開會的場面。社民黨創始人倍倍爾(August Bebel)和威廉‧李卜克內西(Wilhelm Liebknecht)也參加了這次會議。早期的社民黨的目標是要讓工人們可以發出他們自己的聲音。1863年,拉薩爾(Ferdinand Lassalle)在萊比錫成立了社民黨的前身「全德工人聯合會」(ADAV),當時有4600名成員,1872年成員數量已達到2.1萬人,並且隊伍依舊不斷壯大。
圖片來源: AdsD der Friedrich-Ebert-Stiftung工業化帶來了積極的影響,人們的收入增多,生活水準有所提高。不過這也是要付出代價的:新興的重工業,員工的工作條件十分艱苦,並且也會損害身體健康。工人協會有很大的知名度。1878年出台的反社會主義法案試圖阻止這個勢頭,社會民主組織被禁止。不過這並沒能阻止社民黨的擴大。到1890年,該法案並未得到延長,社民黨成功參加了同年的議會選舉。
圖片來源: Ullstein Bild從1906年以來,位於柏林的社民黨黨校的教室裡曾經坐過像羅莎‧盧森堡(Rosa Luxemburg)或者是倍倍爾這樣的學生。後者創辦了這所學校。辦學的初衷是紀念倍倍爾的父親和他說過的一段話:「知識就是力量——力量就是知識。」
圖片來源: AdsD der Friedrich-Ebert-Stiftung政治家菲利普‧謝德曼(Philipp Scheidemann)在國會大廈的陽台上。1918年11月9日,這位社民黨成員宣佈共和國成立。一年後,社民黨主席弗里德里希‧艾伯特(Friedrich Ebert) 成為魏瑪共和國總理。婦女擁有了選舉權和被選舉權。直到1932年,社民黨都是在議會中勢力最強的黨派。
圖片來源: picture-alliance/dpa1933年3月22日,社民黨議員威爾斯(Otto Wels)在國會發言時反對會令希特勒得到不受限制力量的「授權法案」。他說到:「自由和生命可以被剝奪,但是尊嚴卻不可剝奪。」社民黨議員全體一致反對納粹黨的提案。幾個月後,工會遭到沉重打擊,社民黨被禁。
圖片來源: AdsD der Friedrich-Ebert-Stiftung社民黨成員必須在穿著制服的軍人的監督下洗刷牆上的政黨口號。很多成員被捕、遭到虐待或被殺害。1933年,威爾斯在布拉格成立了社民黨流亡組織。從1940年至1945年社民黨又在巴黎和倫敦組織活動。德國工人運動的一部分在斯堪的納維亞和美國重新開始活躍。
圖片來源: AdsD der Friedrich-Ebert-Stiftung1946年,在被炸毀的法蘭克福,西方佔領區的新社民黨主席庫爾特‧舒馬赫(Kurt Schumacher)發表講話。在全蘇聯佔領區(後來的東德),社民黨和德國共產黨(KPD)被合並成社會主義統一黨(SED)。戰後西德1949年第一次大選中,社民黨以微弱劣勢被基民盟擊敗,此後多年都是反對黨。
圖片來源: AdsD der Friedrich-Ebert-Stiftung當時的總理維利‧布蘭特在華沙猶太紀念碑前下跪。這位社民黨總理推出了「新東方政策」。他發表的第一份政策聲明中心圍繞著「更多民主」。在上台第二年,布蘭特積極推動落實了一系列法律、家庭和性別平等政策的改革。
圖片來源: picture-alliance/dpa1977年,極端左翼恐怖組織紅軍旅綁架並謀殺了德國僱主協會主席施萊爾(Hanns-Martin Schleyer),當時的德國總理,社民黨人士施密特參加了追悼儀式,慰問施萊爾遺孀。
圖片來源: picture-alliance/dpa1982年,由於出現多種分歧,社民黨和自民黨聯盟關係破裂。之後很長時間社民黨都在扮演反對黨的角色。1994年聯邦大選中,社民黨總理候選人魯道夫‧沙爾平(Rudolf Scharping/左)選舉失敗。不過,再過四年社民黨人施羅德(Gerhard Schröder/右)將迎來機會。
圖片來源: picture-alliance/dpa1998年聯邦大選中,基民盟黨籍的當任總理柯爾選舉失敗,社民黨終於成功,與綠黨組閣擔起了執政大任。第三位社民黨總理施羅德(Gerhard Schröder)任職期間大力推行「2010大議程」(Agenda 2010),在勞動市場上作出了廣泛的改革。招致了工會方面的批評。社民黨流失了很多成員和選民,這些人轉而成為新成立的左翼黨(Die Linke)的支持者。
圖片來源: picture-alliance/dpa2021年,德國迎來了第四位社民黨總理——肖爾茨(Olaf Scholz),他也是聯邦德國的第九任總理。1958年出生的肖爾茨是一位政壇老手,曾擔任過漢堡市長,也擔任過德國財長,具有著豐富的政治經驗。圖中是2021年12月8日肖爾茨宣誓就職。社民黨與綠黨、自民黨組閣,形成了新的執政聯盟。
圖片來源: John MacDougall/AFP/Getty Images 從失敗者到總理候選人
這也再次展示了肖爾茨的能力:放下過去,繼續前進。他專注於作為財政部長的政府工作,並避免對缺乏政治經驗的社民黨領導層進行任何攻擊。
他的忠誠得到了回報。2020年8月,社民黨的兩位主席提名肖爾茨為總理候選人,他們知道自己並不適合這個職位。肖爾茨擁有豐富的政治經驗。在新冠疫情期間,他作為財政部長迅速採取行動,提供貸款和財政援助,「Wumms」和「Doppel-Wumms」這些他使用的術語,簡潔並接地氣,贏得了人們的贊譽。
沉默的總理
作為總理,他依然極少發聲,從而忽視了這一職位需要更多的溝通與表達。一位在重大危機中保持沉默、很少找到合適言辭的總理,不會受到民眾的認可。
他的支持率一直以來保持低位,社民黨高層一些人曾思考改用國防部長皮斯托裡烏斯作為該黨總理候選人。數月以來,皮斯托裡烏斯一直是德國最受歡迎的政治家。然而,肖爾茨沒有放棄競選。
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