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肯亞达成分享權力協議

Wim Dohrenbusch2008年2月29日

在聯合國前秘書長安南的斡旋努力下,肯亞总統齊貝吉和反對派領袖奧廷加於2月28日就分享權力以及使國家局勢恢復正常達成共識。反對派承認齊貝吉為總統。持續了2個多月的肯亞危機終於有望結束。

圖片來源: picture-alliance/ dpa

聯合國前秘書長安南在過去的數周斡旋工作中,經歷了無數艱難的談判,也多次表達對肯亞局勢的憂慮。然而,2月28日,當安南向外界宣佈,肯亞内政危機終於獲得轉機時,這位前聯合國秘書長顯然是如释重负。他指出,肯亞政府將增設總理一職,作為政府的負責人,職責是組織和監督政府工作。總理將是當選議會成員,並且是最大議會黨團的主席。如果最大議會黨團沒有獲得議會多數,總理將擔任大聯合政府的領導人。要想解職總理以及副總理只能通過議會的不信任投票。

在權力幾乎至高無上的肯亞总統之下增設總理一職一直是雙方僵持不下的焦點。本周初,兩派會談還險些因此破裂。然而在頗受爭議的連任總統齊貝吉與反對黨領導人奧廷加進行了5小時直接會談後,情況出現了轉機。齊貝吉總統同意設立總理一職,有消息稱,奧廷加在一周之後即可宣誓就職。奧廷加在簽署組建政府協議後稱掀開了肯亞历史上的新篇章,反對派願為組建政府協議取得成果付出最大努力。他指出,現在需要議會盡快賦予這一協議以法律效力。

肯亞政府和反對派在分享權力方面就組建大聯合政府達成一致。反對派領袖奧廷加已經不像數周以前那樣強烈要求總統齊貝吉辭職以及重新舉行大選,齊貝吉也有所讓步。他表示,雙方在建立聯合政府與『橙色民主運動』之間的全面夥伴關係上達成一致,肯亞政府會由此變得更強大,更好地應對未來的挑戰。

要想切實保障這一平等的「夥伴關係」,齊貝吉總統1月份組建的政府就要進行大規模的重組工作。肯亞2個月前總統大選的舞弊現象,以及之後引發的大規模暴亂導致上千人喪生。雙方現在達成的妥協並不能解決肯亞根深蒂固的社會以政治矛盾。安南希望將和解及所達成的一致作為下一步工作的良好開端。他警告說,要想取得談判成功,雙方既要爭取利益,又要做出讓步,願意作出讓步對肯亞这個國家的安危來說至關重要。他呼籲所有人對組建政府協議提供支持,因為這是是肯亞重新獲得統一的關鍵。

斡旋工作的下一個重點是進行憲法及土地改革。

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