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香港新聞自由評級降低

2013年5月2日

美國非政府組織"自由之家"周三公佈《2013年全球新聞自由報告》。報告指出,香港新聞自由已從"完全自由"地區變成了"部份自由"地區,並同時肯定了中國公民力量的崛起。

圖片來源: Fotolia/picsfive

(德國之聲中文網)"自由之家"(F​​reedom House)在華盛頓的新聞博物館發布年度報告。評比內容包括法治環境、政治環境、經濟環境等三大項。點數愈低表示愈自由。中國大陸為83點,屬於"不自由";香港為35點,屬於"部份自由";台灣為26點,屬於"完全自由"。

中國"政治環境"進步2

中國今年的總點數為83點,比去年的85點略為進步,主要是因為"政治環境"得分進步2點。
報告說,中國仍有全世界最繁復的新聞審查機制,但民眾使用微博或其它網路工具,比以前有較好的機會取得、分享未經審查的資訊,特別是突發事件。報告舉出幾項正面發展,例如對媒體工作者及社群媒體人士的暴力攻擊事件比前年減少;民眾經由抗議和網路廣傳理念,造成新聞話題,迫使政府妥協。
報告指出,公民意識不僅存在於著名的異見人士心目中,大批普通公民也逐漸瞭解維權的意義並加入維權行列,因此公眾抗議、網上號召等行動都取得一些成果。貪官下台、不得人心的工業項目叫停、盲人維權人士陳光誠成功出逃等都是正面發展。

中國政府沒有放鬆對新聞之管制

但是,報告說,中國政府加強對網路的管制及監控,這意味著政治改革遭遇挫折;大多數的新領導人憑借強硬路線建立其政治生涯,因此外界很難寄望他們推動有意義的政治改革;中國政府繼續強迫推銷官定議題,並強化對娛樂節目、社群網站和網上影片等限制;中國公民在網路上散播訊息依然有風險,有些人因此遭到騷擾、拘留或關押。
報告說,去年11月,黨的「18大」期間,公民權利呼聲高漲,一些政治醜聞使高層權力鬥爭和腐敗因此曝光;但同一時期,官方對平面媒體的限制更加緊縮,有些記者因為觸犯審查規則而遭到免職、降級。 18大前,數十位異見者、活動人士和宗教信仰者被騷擾、拘捕、判刑。
報告評比出全球47個最缺乏新聞自由的國家或地區,包括西藏。報告說,西藏一再遭到通訊屏蔽,有關官員貪腐、警察暴行、公共健康安全受威脅等訊息不易傳播。
報告說,一年來,緬甸媒體的處境獲得大幅改善,這個國家在政治權力和公民自由的進步超過了中國。

"西藏一再遭到通訊屏蔽"圖片來源: picture alliance/Robert Harding World Imagery

香港近9成記者覺得新聞自由遭侵蝕

有關香港報告稱,法律保護言論自由,媒體依然活躍,且繼續批評特區政府,也繼續較小程度的批評中央政府,但是"政治與經濟壓力已經壓縮了言論自由的空間",導致新聞自由度下降。
報告具體指出幾方面,一是政府緊縮了記者取得訊息之渠道;二是香港出現一些以暴力及其他方式攻擊記者、網站、媒體等事件。報告指出,北京伸手進入香港的內部政治,且努力影響香港媒體,尤其特首選舉時,這種現象格外明顯。根據新聞自由團體的報告,中聯辦的官員當時與報紙的發行人、老闆、甚至編輯人員聯繫,希望他們按照中聯辦的意思發表文章,例如捧某人、貶某人等等。聯繫方式包括打電話、當面拜訪等。
報告指出,針對香港記者協會(HKJA)成員所做的研究顯示,87%的受訪者認為,在前任特首曾蔭權的7年任期內,香港的新聞自由遭到侵蝕。報告指出,自由之家的評比可以看出這項事實。 2005年,香港為29點,屬於完全自由;到2012年已退步至33點,跌入部份自由之列;2013年更退步至35點。

美國非政府組織"自由之家"每年都發布《全球新聞自由報告》

有關台灣,報告認為台灣媒體環境是亞洲最自由的地區之一,媒體健全、多元,可以充分探討政策並針貶時政;但是台灣政治兩極化,媒體若干自我審查的現象,以及中國對台灣的間接影響,限制了主流媒體意見的多元化。台灣去年為25點,今年為26點。
 

作者:劉新(發自華盛頓)

責編:李魚

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