與中國自由貿易
2012年6月28日(德國之聲中文網)在阿根廷總統府漫長的晚宴後,賓客表示樂觀:中國總理溫家寶向阿根廷總統基什內爾(Cristina Fernández de Kirchner)表示,未來的貿易關係不會因兩國領導人未曾謀面而失敗。溫家寶迴避了一個真實的問題:由於阿根廷的進口限制,在布宜諾斯艾利斯港,中國貨物不能卸載。
就在溫家寶訪問南美前,一位中國商務部高級官員還對這些限制表示不滿,稱這導致經貿氣氛不穩定,有損中國企業利益,限制違背世貿組織規定。阿根廷《號角報》(Clarín)對此予以報導。
飛速增長
總理溫家寶可以對此泰然處之,因為南美國家正爭相與中國做生意。如今中國已經是巴西和智利最重要的貿易夥伴,也是阿根廷的第二大貿易夥伴。商品和資本交換飛速增長,並且將繼續下去:溫家寶希望在2016年以前使中國與巴西、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭組成的南方共同市場(Mercosur)的貿易額翻一番。
2011年,中國從南方共同市場的進口額為510億美元,出口商品價值480億美元,比前一年增長三分之一。
共同克服危機
溫家寶成立共同自由貿易區的建議,引發南方共同市場國家的熱烈回應。阿根廷總統說,這是一個"歷史性的機遇"。她認為,美國和歐盟的經濟體陷入危機,無法提供穩定的解決方案。中國則提供了合作的新可能性。
巴西總統羅塞夫(Dilma Rousseff )持類似觀點:"鑑於國際危機還將持續一段時間,南方共同市場與中國加深關係十分重要,以避免同樣陷入困難之中。"
阿根廷與亞洲貿易協會的一位負責人指出,對中國而言,與一個總人口2億的國家聯盟談判,比各個國家單獨談判,要容易得多。
熱情的背後當然也有考量。迄今為止,中國主要從巴西和阿根廷進口原材料、食品和豆類。成立共同自由貿易區可以促使中國更多投資,並帶來南方國家亟需的技術,推動這些國家的工業發展。南方共同市場國家希望自己不單是原材料供應國。阿根廷將中國視為石油生意的潛在夥伴:石油公司YPF的國有化成為一樁醜聞,該公司目前亟需資金和技術,以開發新的石油資源。小國烏拉圭邀請中國參與該國歷史上最大的建設項目:總統穆希卡(José Mujica)希望中國參與建設一個大西洋深水港項目,並稱海岸附近有發現油氣資源的前景,以此吸引中國。
漫長的道路
儘管如此,通往自由貿易區的大門仍遠未敞開--這是由於南方共同市場國家實行的政策。阿根廷和巴西需要放棄目前的保護主義政策。不久前,兩國採取措施以緩解中國商品大量湧入的壓力。與此同時,烏拉圭禁止同第三國簽署自貿協定。巴拉圭則在外交上並不承認中華人民共和國,而是與台灣建交,這恐怕不會讓談判更容易。
阿根廷《民族報》(La Nación)提出質疑,認為連歐盟都未能實現成立這樣一個自由貿易區的構想,歐洲可是在地理、歷史和文化上跟南美國家接近多了。無論如何,各國領導人如今已相互認識。下一步的行動將在周五的南方共同市場國家峰會上磋商。不過,峰會取消了對巴拉圭的邀請,因為該國正陷入一場政治危機。
作者:Marc Koch (布宜諾斯艾利斯) 編譯:苗子
責編:李魚