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若即若離的哈俄關係

2022年7月10日

哈薩克斯坦一向被視為是俄羅斯的親密盟友,然而,最近一段時間以來,這兩個前蘇聯加盟共和國之間似乎出現了明顯的裂痕。

Kasachstan Landesweite Proteste nach Erhöhung der Energiepreise | Präsident Kassym-Schomart Tokajew
圖片來源: Alexei Nikolsky/Kremlin/REUTERS

(德國之聲中文網)前不久,俄羅斯總統普丁在聖彼得堡經濟論壇上,幾乎毫無掩飾地提出了對所有前蘇聯加盟共和國的領土要求,這令哈薩克斯坦極為不安。作為回應,哈薩克斯坦總統圖卡耶夫公開表態,宣稱哈薩克斯坦永遠不會承認頓涅茨克和盧甘斯克的獨立地位。

7月4日,圖卡耶夫同歐盟理事會主席米歇爾舉行會談時承諾,哈國將向歐盟提供更多的原油。僅一天之後,俄羅斯一家法庭下令關閉了哈薩克斯坦原油借道俄羅斯輸往黑海的輸油管道碼頭。俄方提出的官方理由是環保文件不夠齊備。

中亞問題專家愛舍門特(Beate Eschment )對路透社表示:"我認為,這是俄羅斯官方對哈薩克斯坦的報復行為。"哈薩克斯坦顯然也對這項裁決持懷疑態度。圖卡耶夫總統已經在周四下令,就修建一條不需過境俄羅斯的輸油管道展開調查。

東歐及國際事務研究中心的愛舍門特表示,這只是哈俄兩國漫長疏離過程中的最新進展,事實上,長期以來,哈薩克斯坦一直在試圖擺脫俄羅斯的控制。

作為內陸國家,哈薩克斯坦的經濟對鄰國俄羅斯高度依賴。

圖卡耶夫總統一直在追隨所謂的多方向政策,即在保持同俄羅斯良好關係的同時,也尋求同歐盟、美國和中國發展雙邊關係。哈薩克斯坦雖未參與西方對俄羅斯的制裁行動,但同時也很注重不違反制裁禁令。該國修憲後,政治氛圍明顯緩解,湧現了一系列新的政黨。觀察家們對這一發展普遍持肯定態度。

愛舍門特認為,哈國在努力尋找平衡,"人們常常會忽略這樣一個事實,圖卡耶夫在嘗試疏遠莫斯科的同時,也在強調俄哈關係的重要性,並對普丁提出的強化歐亞區域一體化進程持開放態度。"哈薩克斯坦曾同白俄羅斯一道,率先加入了由俄羅斯發起的歐亞經濟聯盟。哈薩克斯坦領導層絕不希望同莫斯科公開決裂,畢竟地大物博,但人口稀少的哈薩克斯坦同北方鄰國俄羅斯有很長的共同邊境。

德國經濟東方委員會專家霍夫曼(Martin Hoffmann)也表示:"哈薩克斯坦的所有貨物運輸,都對俄羅斯高度依賴,並不僅僅侷限於原油輸送。"而如果選擇途經裏海的替代性通道,則運輸成本和運輸時長都將大大提高。

哈薩克斯坦致力於多方向外交,圖為今年六月舉行的中亞歐盟高峰會議。圖片來源: Anatoly Weisskopf/DW

除此之外,哈薩克斯坦境內俄羅斯少數民族佔總人口的18%,俄羅斯杜馬已有議員呼籲,應當為保護哈國境內的俄羅斯人採取必要行動。俄羅斯就是以保護烏克蘭境內俄羅斯人為藉口,發動侵烏戰爭的。

哈薩克斯坦的地理位置也決定了該國的被動局面。霍夫曼表示,多年前,哈薩克斯坦曾試圖將本國打造成中國業務的中轉站,但最終卻因俄羅斯的阻撓而不了了之。俄羅斯方面提出,穿越俄羅斯領空的貨物運輸,必須在俄羅斯境內中途逗留和加油。

這也加快哈薩克斯坦政府尋求新夥伴的步伐,畢竟歐亞經濟聯盟帶給該國的好處遠遠不及預期。西方對俄羅斯發起制裁後,對哈薩克斯坦的興趣也在與日俱增。今年5月中旬,一支包括數十名企業界代表的德國政府代表團訪問了哈薩克斯坦。

(路透社)

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