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英國退歐草案都有哪些內容?

Jennifer Wagner 法新社
2018年11月15日

歐盟和英國政府的談判代表就脫歐協議草案達成一致。長達585頁的協議文本包括以下最重要的幾點內容:

Großbritannien London - EU Flagge vor dem Parlament
「離婚」協議到底都寫了啥?圖片來源: picture-alliance/NurPhoto/A. Pezzali

(德國之聲中文網)

過渡階段

3月29日,英國將退出歐盟,接下來是一個過渡階段。在這段過渡時間裡,英國將暫時留在歐盟內部市場和關稅同盟,以防止經濟遭受重挫。這個階段將持續近兩年到2020年12月31日結束。但是,如果英國在2020年7月1日之前提出要求,過渡期可以延長一次。

過渡期延長之後,英國必須繼續承認歐盟的規則,但是沒有自己的投票權,並有義務繼續支付歐盟會員費。但是倫敦方面在此期間可以締結"國際協定",例如在貿易領域,但是協定只能在過渡期結束後才能生效。

歐盟公民

在英國目前生活著大約300萬來自歐盟國家的人,同時也有大約100萬英國人在歐盟國家生活,上大學或工作。他們的醫療保險、退休金和其它社會福利均有保障。對在過渡階段才來到其它歐盟國家的英國人來說也是如此。據歐盟談判代表巴爾尼(Michel Barnier )說,英國人在歐盟國家的整個生活期間,都可以將其家庭成員,無論是夫妻、生活伴侶、 孩子或者父母等接來實現家庭團聚。

財政義務

根據所達成的協議,即使已過脫歐的日期或者過渡期也已結束,英國仍要履行作為歐盟成員國時所承諾的一切財政義務。具體的資金數額尚未確定,而是僅僅確定了計費的方式。英國政府估計履行該義務需要350億至390億英鎊(約合402億至448億歐元)的資金。在2020年之前,英國還將繼續參加歐盟每年的財政計劃,超過2020年之後即便過渡期延長,英國也不再受到財政義務的束縛。

北愛爾蘭問題

英國的北愛爾蘭省與歐盟成員國愛爾蘭之間的邊界是英國退歐帶來的最棘手問題。原因是耶穌受難節協議中的一些規定。該協議是結束愛爾蘭天主教民族主義分子與虔誠的新教教徒之間的北愛爾蘭血腥衝突的一個里程碑。不設邊檢是該協議的一個基本內容。但是在英國退歐之後,就有可能設立"硬性邊界",對過往的人和貨物重新進行邊境檢查,這是雙方無論如何都想避免的。

此外,雙方都希望竭盡全力,爭取在過渡期結束前6個月內簽署貿易協定。如果不成功的話,可以延長脫歐過渡期或者讓整個英國繼續留在歐盟的關稅聯盟。在這種情況下,對於北愛爾蘭來說,歐盟內部市場的規定將繼續有效,北愛和愛爾蘭之間也就不會設立關卡了。

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