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英外長:北約應確保台灣免於中國侵犯

2022年4月28日

繼早前英國首相約翰遜表達對中國侵台可能的擔憂後,英國外交大臣特拉斯(Liz Truss )再提台海局勢。她週三(4月28日)警告中國遵守全球規則,並指北約應確保台灣免於中國侵犯。英國接連表態,透露了什麼信號?

Liz Truss, Außenministerin von Großbritannien
「我們必須確保像台灣這樣的民主政體能夠自衛。」英國外交大臣特拉斯週三表示。圖片來源: Bianca de Marchi/AAP/picture alliance/dpa

(德國之聲中文網)俄烏戰爭膠著之際,英國外交大臣特拉斯(Liz Truss )週三(4月28日)晚間在一場關於英國外交政策的演說中表示,北約應該尋求印太區域安全,並同時點名中國與台灣。

特拉斯表示,英國拒絕「在歐洲-大西洋安全和印度-太平洋安全之間做出錯誤選擇」,支持「全球的北約」。她認為,北約應擴大觸及成員國以外的民主政體,比如台灣。

她說,北約必須有全球視野以備應對全球威脅,「需要預防印太地區的威脅,與日本和澳大利亞等盟國合作,確保太平洋地區受到保護。我們必須確保像台灣這樣的民主政體能夠自衛。」

劍指中國

除了點名台灣,特拉斯也警告中國若不遵守國際規範,將阻礙其作為超級大國崛起。特拉斯表示:「各國都必須按規則行事,包括中國。」

英國是世界第六大經濟體,經濟和軍事體量都比不上中國,但英國希望通過軟實力和戰略聯盟,說服中國政府遵守國際體系規則。俄烏戰爭之際,西方多國亦擔憂若普丁贏得勝利,或其入侵不受任何懲罰制裁,可能鼓勵中國對台採取侵略行動。

俄烏戰爭之際,西方多國亦擔憂中國對台侵略的可能性。圖片來源: Daniel Ceng Shou-Yi/ZUMA Press/dpa/picture alliance

特拉斯還說,中國的進一步崛起並非不可避免,「如果他們不按規則行事,將無法持續崛起。」並認為中國需要與七國集團(G7)進行貿易。

她說,俄羅斯的例子已表明,當國際規則被破壞時,英國及其盟友做出了哪些選擇。與此同時,她也敦促西方盟國向烏克蘭提供戰機,並稱這是一場「我們的戰爭」,烏克蘭的勝利是「我們所有人的戰略要務」。

本月稍早,美國財政部長耶倫(Janet Yellen)表示,中國應該說服俄羅斯結束烏克蘭戰爭,否則將面臨失去世界地位的後果;北京則稱堅決反對將烏克蘭戰爭與中俄關係連接起來,並表示制裁不是有效解決問題的方法,將捍衛中國個人及公司的權利。

英國「印太傾斜」戰略

特拉斯的呼籲,呼應了英國首相約翰遜(Boris Johnson)早前的擔憂。今年2月,約翰遜在慕尼黑安全會議中表示.如果西方國家無法實踐支持烏克蘭獨立自主的承諾,那麼可能會在全世界範圍內造成破壞。他說:「如果烏克蘭受到威脅,這種衝擊將在全世界造成迴響。而這些回聲在東亞也聽得見,包含臺灣。」

俄烏戰爭之際,英國將目光放至印太地區與英國後脫歐時代的外交政策有關。英國在脫歐後提出「全球的英國」 (Global Britain)戰略概想,將注意力從歐洲大陸移轉,放眼全球。2021年,英國政府發佈一份名為《競爭時代中的全球英國:國安、防務、發展和外交政策綜合評估》的報告,當中明確提到「向印太傾斜」(Indo-Pacific tilt)的戰略。

英國與會面上週共同簽署了一項防務協議。圖片來源: Ben Stansall/AP/picture alliance

根據《外交家雜誌》,報告指出印太地區是「競爭時代」正在上演的關鍵地區,需要英國積極參與以塑造國際秩序,並支持「開放社會」。在安全方面,報告還提出與主要合作夥伴和機構建立外交貿易關係的必要性,以發展地區彈性和秩序。

報告明確指出,英國對印太地區需要整體策略,並雄心勃勃地宣稱英國要成為「在印太地區擁有最廣泛和最一體化存在的歐洲夥伴。」

英國除了與澳大利亞及美國達成「AUKUS」軍事安全合作夥伴關係,也積極維持與印度的關係。上週(4月22日),英國首相約翰遜在新德里與印度總理莫迪(Narendra Modi)會面,共同簽署了一項防務協議。當時雙方皆表示,來自專制國家的威脅正在上升,「我們必須深化我們的合作,包括我們在保持印太地區開放和自由方面的共同利益。」

(路透社、Politico、法新社等)

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