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英監管機構對CGTN罰款22.5萬英鎊

樂然(綜合報導)
2021年3月9日

英國通信管理局(Ofcom)本周一(3月8日)以違反公平、隱私和正當公正性規則為由,對中國環球電視網CGTN處以22.5萬英鎊罰款,並裁定香港兩名異見人士提出的兩宗投訴成立。中國外交部立即出面抗議。

Ofcom (Office of Communications) London UK
英國監管機構通信管理局(Ofcom)圖片來源: Yui Mok/empics/picture alliance

(德國之聲中文網)英國監管機構通信管理局(Ofcom)本周一(3月8日)對中國環球電視網(CGTN,又稱中國國際電視台)處以22.5萬英鎊的罰款。其中10萬英鎊是因英國公民韓飛龍(Peter Humphrey)提出的投訴。韓飛龍指出,CGTN2013年播出了他在被脅迫的情況下進行的公開認罪。CGTN則辯解稱,事前取得了韓飛龍的同意,並對他受虐待不知情。Ofcom裁定,「CGTN應該知道,鑑於漢弗萊先生在審判前以及在關押他的人面前認罪,有理由懷疑他同意認罪是真實和知情的。"2014年,韓飛龍因涉及製藥巨頭葛蘭素史克的腐敗案,被上海一家法院以非法獲取公民訊息罪判處兩年監禁。

Ofcom對CGTN處以的另外12.5萬英鎊罰款涉及其2019年播出的5個有關香港民主抗議的節目。Ofcom裁定,其報導 "未能保持應有的公正性 "。

Ofcom還認定前英國駐香港領事館工作人員鄭文傑(Simon Cheng)和香港銅鑼灣書店股東桂敏海(Gui Minhai)的投訴成立,並可能將對CGTN處以更多罰款。

鄭文傑2019年8月在深圳被中國警方行政拘留,警方事後稱他「多次進行嫖娼行為」,因此對其處以行政拘留15日。鄭文傑則表示,在拘留期間遭到酷刑,被大陸秘密警察刑訊逼供,要求他交代英國在香港反修例抗爭中的角色。CGTN當時播出了顯示鄭文傑認罪的影片。Ofcom裁決認為,CGTN沒有尊重鄭文傑的隱私,並且沒有揭露並報導其認罪時所處的環境和境遇。

CGTN被視為中國重要的外宣機構圖片來源: Leon Neal/Getty Images

2015年,販售敏感中國政治書籍的香港銅鑼灣書店五位出版人神秘消失,後證實遭中國警方拘留。其中桂敏海是在泰國渡假時失蹤。中國央視2016年1月播出了桂敏海對在10多年前的一起交通事故中肇事逃逸表示懺悔的影片。2017年10月,桂敏海獲釋,但又於2018年1月被捕,當時他持有瑞典護照。2020年2月,桂敏海因「為境外非法提供情報罪」被判處有期徒刑十年。桂敏海曾向外界表示,他是在被單獨關押的情況下被迫接受採訪的"。Ofcom認為,CGTN在報導中沒有採取足夠的措施「來保證他們獲得的影像素材沒有以對桂先生不公平的方式被呈現、省略或忽視」。

中國外交部:赤裸裸的政治打壓

針對Ofcom對CGTN處以22.5萬英鎊的罰款,中國外交部發言人趙立堅9日在例行記者會上應詢回應說,「此次該局再次執意作出錯誤判罰的決定,反映了它對中國抱持的強烈意識形態偏見,是赤裸裸的政治打壓,荒唐可笑。」他稱,「對於此前英國通信管理局一意孤行、蠻橫吊銷CGTN英語新聞頻道在英落地許可證的錯誤行徑,中方已經多次表明了堅決反對的立場」。他還表示,「中方敦促英國通信管理局及英方某些人立即停止政治操弄,糾正錯誤。中方保留進一步作出正當和必要反應的權利。」

Ofcom2月初吊銷CGTN在英國的廣播許可,理由是持有該頻道執照的星華傳媒公司(Star China Media Limited)對於CGTN的輸出內容並沒有編輯控制權,不符合英國發執照的要求。但Ofcom仍然有權對CGTN有執照時播出的節目進行處罰。

中國的報復

作為對Ofcom吊銷CGTN在英國廣播許可的反應,中國監管機構稱英國廣播公司(British Broadcasting Corp, 簡稱BBC)世界新聞台有關內容違反新聞應當真實、公正的要求,因此不允許該新聞台繼續在中國境內落地。此前,BBC播出了一篇關於北京如何迫害維吾爾族人的報導。商業營運的BBC世界新聞電視台在全球以英語廣播,在中國大部分地區早已被禁播,只有個別國際飯店和外交機構提供相關頻道。

2021年3月3日,法國最高視聽委員會(CSA)批准了CGTN在該國落地的申請。根據《歐洲跨境電視公約》,CGTN現在已重新獲得了在該協定所有締約國的落地權,其中包括英國和德國

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