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chi 2102 Niederlande Sprache Integration

Schweighöfer, Kerstin2008年3月2日

荷蘭的融入政策過去幾年發生了巨大變化。特別是在導演梵谷被伊斯蘭極端分子殺害後,荷蘭政府要求移民更好地掌握語言知識,更好地融入和適應社會。雖然該政策主要針對新移民,但是對已經在荷蘭生活了幾年的外國人也會產生影響。他們需要參加荷蘭語學習班。但是所謂的入籍學習班也存在很多問題,會給老師和移民造成混亂以及困擾。

荷蘭牛融入歐盟比移民融入荷蘭更容易?圖片來源: AP
這是海牙蒙德裡安地方培訓中心的入籍班正在上課。班上學習荷蘭語的14名女性大多帶著頭巾。34歲的薩裡布也是一樣。薩裡布來自土耳其,有2個女兒,丈夫是荷蘭人。她已經在荷蘭生活了10年。但是薩裡布現在才開始學荷蘭語。因為過去,移民並不一定非要掌握當地語言,但根據2006年開始實施的新移民法,不僅新移民,就連已經在荷蘭生活了多年的老移民也有義務學習荷蘭語。 "我收到了地方當局的一封信,通知我現在必須學習荷蘭語。"
不過像薩裡布一樣老老實實參加語言班的純屬特例。這也是新移民法的失敗之處。因為不管新移民還是老移民,大多都不會對相關信函做出反應。2007年,在全荷蘭6萬名應當參加入籍班的移民中,只有10%真正報了名。由於缺少足夠的學生,蒙德裡安培訓中心不得不將350名教員中的100名辭退。
荷蘭前移民部長麗塔‧費爾東克應為這一失敗負主要責任。費爾東克享有"鐵娘子"之稱,她不僅希望移民能更好地融入社會,希望給荷蘭帶去更多競爭,同時還不想耗費太多資金。蒙德裡安培訓中心的監事會主席約斯‧雷恩豪斯對此非常不滿:"她想把一些實際上根本不可能合到一起的東西合並起來。儘管早就有人警告說這會造成官僚主義、造成混亂,但她還是一意孤行。"
費爾東克實現了促進競爭的目的。像蒙德裡安這樣的地方培訓中心失去了開辦入籍班的壟斷地位,私人培訓班的競爭越來越激烈。
費爾東克希望通過入籍考試的方式達到融合目的。為此,16到65歲的新老移民今後都必須參加入籍班。但是參加入籍班的費用由移民自己承擔,而不再是國家。這是一筆昂貴的開銷。特別是對文盲而言。入籍班的平均費用是4000歐元。當然移民可以申請貸款,如果通過了考試只需支付全部費用的20%。"但是誰能保證一定通過考試呢?因此很多移民表示,我們現在什麼也不做,先等等再說。因為,五年後才會有巨額罰款。"
該措施的結果是,學校裡寂靜的可害,而鄉鎮政府中卻一片混亂。由於新移民法也涉及到在荷蘭生活了多年的老移民,因此辦公人員需要接待大量外國人。而且必須為所有人都安排學習班。
現在費爾東克的繼任者福赫拉試圖將損失減少。她計劃恢復很多原有的規定,重新簡化入籍制度。但是這需要時間、金錢以及人力。約斯‧雷恩豪斯強調說:"迄今為止只有失敗者。教師、校長、地方公務員都不知所措,當然也包括移民本身。"
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