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莫迪訪華——求同存異尋合作

Srinivas Mazumdaru 2015年5月12日

印度總理莫迪即將開始三天的訪華行程,尋求加強印中雙邊關係。作為亞洲的兩大國,印中關係籠罩在競爭與猜疑的陰影下。莫迪此行是否會帶來改變?

Xi Jinping mit Narendra Modi in Fortaleza 14.07.2014
習近平2014年7月訪問印度圖片來源: imago/Xinhua

(德國之聲中文網)5月14日至16日——莫迪將首次作為印度總理訪問中國,此行將為探討印中面對的問題、加強雙邊關係提供契機。正如習近平去年9月在莫迪家鄉古吉拉特邦開啟他的印度之行一樣,這位印度總理的中國之行也將從習近平的老家陝西開始,然後前往北京、上海。

在這三天裡,不僅將上演"莫習會",這位印度總理也將與中國總理李克強等多名中國高層會面,就一系列雙邊和國際問題進行對話。剛剛加入微博不久的莫迪發帖稱,他希望自己的中國之行能夠"加強亞洲的穩定、發展與繁榮"。

"很長時間以來,莫迪是最親中國的印度總理。他急於重啟印中關係",歐洲智庫"國際關係與外交對話基金會"(FRIDE)亞洲項目負責人甘得卡(Gauri Khandekar)說。這位分析師告訴德國之聲,莫迪此行將主要關注經濟議題,其中包括印度對中國大幅貿易逆差的問題。另外,雙方可能探討目前印中在高速鐵路、核能、電力設施領域的合作。

競爭中的巨人

中國和印度的人口佔世界人口總數的三分之一。因此,這兩大新興國家之間的關係以及它們與他國的關係將在迎接21世紀的挑戰時發揮重要作用,例如在對抗氣候變化、可持續性經濟發展、保障自由貿易和穩定等方面。

儘管在經濟規模、軍事實力方面,中國遠遠超過印度,但是兩國都面臨類似的煩惱與問題:普遍性腐敗、空氣和水污染、快速城市化、農民工等。儘管如此,當談到這兩個亞洲巨人的關係時,總是"有共同的利益,也有顯著分歧",英國皇家國際事務研究所(查塔姆研究所)的資深分析師普萊斯(Gareth Price)說。

中印邊境有爭議領土拉達克圖片來源: Getty Images/Daniel Berehulak

在過去數年,印中間的經濟往來一直處於上升中,兩國2014年的雙邊貿易額達到約700億美元。儘管印度對於其對中國超過370億美元的貿易逆差感到擔憂,不過兩國仍將2015年雙邊貿易額的目標定為1000億美元。

相互間的不信任

儘管面對共同的挑戰、在經濟上越來越相互依賴,印中雙邊關係仍然籠罩在不信任的陰影下。造成這種不信任的一個重要根源在於兩國一直沒有解決的國境線糾紛。中印有爭議的邊界被稱為實際控制線(麥克馬洪線),兩國曾在1962年為此進行了一場短暫但血腥的戰爭。50年多後,針對這條國界的爭執和摩擦依然存在。

中方宣稱位於印度東北部阿魯納恰爾邦的領土屬於中國,稱其為藏南。印度方面則表示,中國在阿克賽欽地區--一個位於新疆與印度克什米爾之間的無人區,佔領了印度的土地。

儘管如此,在過去二十多年中,除了一些偶爾的摩擦和小規模衝突外,兩國的邊界保持了和平與安寧。

推動經濟聯繫

印度總理莫迪選戰時的核心承諾是促進經濟發展,他曾提到模仿中國的發展模式,吸引投資改善印度基礎設施和生產能力。

在2000年至2014年間,中國在印度的投資量僅有4億美元,莫迪希望這一數字在未來大幅增加。在習近平去年訪印時,習承諾中國將在一個5年經貿發展計劃的框架下,向印度投資200億美元。

倫敦國王學院的印度專家巴傑帕伊(Chietigj Bajpaee)對德國之聲表示,莫迪同時希望改變印度在兩國經濟關係中嚴重的貿易逆差情況,推動印度外貿更好進入中國市場。目前,印度出口到中國的主要是原材料,而中國對印度出口的多是有附加值的工業製成品。

"改變這種(貿易上的)不平衡,意味著讓印度公司--特別是印度具有競爭優勢的製藥、農業和IT領域公司,更多的進入中國市場",巴傑帕伊說。

印中都在大力推進軍事現代化

與此同時,中國也為中方企業尋求更好地進入印度市場的辦法,上海問題研究所的印中關係專家劉宗義對德國之聲說。他表示,北京希望在區域和全球經濟議題上與新德里合作,其中包括改革國際金融系統。

雙方的分歧

除了經濟議題外,習近平與莫迪還會就敏感的地緣政治問題進行對話。印中間互相猜疑的另一個原因就在於兩大國在地緣政治領域的競爭,雙方都與對方的勁敵進行戰略合作。

印度非常疑慮中國與印度死敵巴基斯坦日漸緊密的聯繫,北京則對印度不斷擴大與美國、日本、越南等國的合作感到警覺。分析師劉宗義強調,"中國不想看到印度參與、干涉南海與東海糾紛"。

巴傑帕伊也同意這種觀點。他表示,印度通過不斷加深與越南、日本等主權聲索國的聯繫,越來越深地涉入這些糾紛。此外,新德里今年1月簽署聯合聲明、呼籲保障海事安全和自由通航、和平解決糾紛,呼應配合了華盛頓在該問題上的立場。

在這一背景下,北京會希望從新德里得到保證,"不會在中國海上糾紛問題上火上澆油",巴傑帕伊說。

與此同時,印度可能會要求中國"放棄與巴基斯坦的合作,或者說服伊斯蘭堡清除在克什米爾的恐怖主義行徑",劉宗義說。

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