(德國之聲中文網) 聽證會上披露的訊息顯示,孟晚舟被捕與華為涉嫌在2009年到2014年間直接或間接違反美國制裁令有關。加拿大檢察官吉布-卡斯利(John Gibb-Carsley)在周五(12月7日)的首場聽證會上表示,華為在2009年至2014年間利用一家名為"星通科技"(Skycom Tech)的香港註册公司開展伊朗業務,同時還欺騙一些在美國經營的銀行金融機構,使後者在不知情的情況下為華為操縱的非法伊朗跨境交易結賬。
溫哥華所在的加拿大不列顛哥倫比亞省最高法院網站上,刊登了一份由加拿大檢察官代表美國司法部11月30日向法庭提交的逮捕令申請書(法庭檔案編號27761)。該文件指出,星通2009年以及2010年的財報表明,其主要業務之一就是承包與伊朗的合同。
轉賣美國電腦
而根據路透社2013年1月的一篇調查報導,星通公司試圖將美國生產的惠普電腦產品轉售給伊朗最大的移動通信營運商,這違反了美國對伊朗的制裁令。該報導指出,星通公司駐德黑蘭的分部至少向伊朗方面轉售了價值130萬歐元的惠普產品,而且,星通公司的相關報價文件中,至少有13頁都蓋有"華為機密"章,並印有華為公司標誌。華為方面當時則表示,星通是"區域主要合作夥伴之一",並強調華為以及星通都沒有向伊朗提供惠普產品。惠普方面則強調按照制裁令,美國產品禁止售往伊朗。而同期另一篇路透社報導稱,華為曾經在2011年底、2012年初試圖向伊朗方面出售含有美國天線零件的產品,這些零件被美國制裁令列入禁運名單。不過,相關伊朗企業在得知產品會觸犯制裁之後,主動取消了合同。
路透社還報導指出,2012年底,美國眾議院特別情報委員會曾經向華為提出質詢,要求後者解釋其在伊朗開展的業務,並且就遵守國際制裁令、美國產品出口管製出具證據,但是華為沒有就質詢作出回應。
欺詐跨國銀行
27761號法庭文件也顯示,儘管華為試圖撇清與星通的關係,但是兩家企業之間聯繫密切的證據依然非常多。比如,作為華為創始人任正非的女兒,孟晚舟就曾經在2008年到2009年間擔任星通公司的董事;星通的多個銀行帳號的簽字人是華為的員工。加拿大檢察機關在這份文件中代表美國司法部指控孟晚舟等華為公司的代表:刻意隱瞞星通是華為用於開展伊朗業務的附屬公司之事實,向包括匯豐在內的經營美國市場業務的眾多跨國金融機構做了虛假陳述,稱星通只是華為的商業夥伴,從而利用國際銀行體系將資金從伊朗等遭到美歐制裁的國家轉移出境。而在2015年伊朗核協議簽訂之前,美歐金融機構不處理與伊朗相關的任何交易,以免承擔美國民事責任或刑事責任。
美國司法部指責華為財務長孟晚舟及其團隊"多次表示華為不控股星通、不會利用這些金融機構來處理任何伊朗相關交易"。而事實上,華為在伊朗開展業務,往往無法避免使用美元或歐元進行結算交易,從而無法避免使用美歐金融機構的服務。孟晚舟還被指控在路透社2013年初報導披露後,繼續向一些國際金融機構作出不實陳述,否認華為對星通的掌控,並宣稱華為沒有違法制裁法令。這導致這些金融機構面臨巨大的法律風險。
目前,並未見任何星通公司因違反制裁令而遭美國司法當局指控的消息。
華為在伊業務話題敏感
目前,華為手機銷售份額在伊朗市場排名第二,僅次於韓國三星。公司也在伊朗設立有官方網站,不過頁面上只有手機、筆記型電腦等消费类产品。華為設於德黑蘭的伊朗分部究竟還經營哪些業務,目前並無許多公開訊息。在華為企業客戶官網上,甚至沒有列出伊朗分部的聯繫方式。華為在2011年12月曾發布聲明,將主動限制在伊朗業務的發展,並稱不會在伊朗尋求發展新的客戶。
德國之聲也試圖從中國的一些研究伊朗問題的學者處獲得有關華為在伊朗業務的訊息。不過,這些學者紛紛以"話題敏感"、"就算知道也不便透露"為由,謝絕了採訪請求,並認為西方國家司法當局以及媒體"小題大做"。中國在美商會、伊朗在華商會的電話則無人接聽。
華為財務長在加拿大被扣留,或被引渡至美國。法庭聽證會顯示,這與華為涉違反伊朗制裁有關。近些年來,華為在海外的拓張屢屢遇阻:受到「威脅美國國家安全」指控,受到「違反制裁令」調查,被澳洲等国禁止參與5G網路建設……
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan華為CFO、創始人任正非之女孟晚舟於2018年12月1日在加拿大轉機時被扣留,加司法部長稱,美國正尋求引渡她。法庭聽證會的內容顯示,這與華為涉嫌違反美國對伊朗制裁有關。華為發聲明稱,孟面臨「未指明的指控」;華為並不知曉她有任何不當行為;華為遵守包括美國在內的出口管制與制裁法律法規。中國駐加使館則表示「堅決反對並強烈抗議」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan在2017年3月,華為的競爭對手、中國國企中興承認違反制裁令,被罰款逾10億美元。美商務部稱,中興向伊朗、北韓出口了相關產品。另據《華爾街日報》報導,2016年、2017年,美國商務部和財政部先後向華為發行政傳票,調查有關該公司是否向古巴、伊朗、北韓、蘇丹和敘利亞出口美國技術。司法部也就此在開展調查。
圖片來源: Getty Images/AFP華為在伊朗具體經營哪些業務,並沒有很多的公開訊息。華為伊朗官方網站(見截屏圖)幾乎只提到手機、筆記型電腦等消費類產品。此次孟晚舟案件,也並沒有引起伊朗媒體的太多關注。目前,華為手機銷售份額在伊朗市場排名第二,僅次於三星。
圖片來源: huaweiiran.com美國針對華為的指控,並不僅限於伊朗問題。華為公司創立於1987年,創始人任正非現年74歲,曾是軍人。有關華為與中國政府的關係、以及作為非上市公司所有權關係的不明朗,在許多國家都引起質疑。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Blanches2012年,美國眾議院情報委員會稱,經過一年調查後得出結論,華為與中興對美國國家安全構成威脅。該委員會稱,這兩家公司被指與中國政府關係密切,並獲得大量補貼。此外,華為被指為中國軍方提供服務。華為否認這一說法。《紐約時報》報導稱,美國官方實質上阻止了華為向美國銷售其電訊基礎設備。
圖片來源: picture-alliance/dpa/H-C. Dittrich除了華為的通信基礎設施產品,其智慧型手機也沒能按計劃進入美國市場。華為原計劃在2018年1月的拉斯維加斯消費電子展上與美國電信服務商AT&T合作推出新手機,進軍美國手機市場。而在美國國會多名議員向聯邦通信委員會發出聯名信,對華為通過美國主要通信服務商銷售客戶終端產品的計劃表示憂慮後,AT&T取消了同華為的合作。
圖片來源: Reuters/F. Fuentes 2018年8月,華為稱,澳洲政府已禁止華為、中興參與該國5G無線網路基礎設施建設。澳政府的一份聲明中則沒有點名這兩家公司,而是稱必須將某些特定供應商排除在該國的5G網路外,「可能受到外國政府法外指示」的公司構成了不可接受的安全風險。2018年11月,紐西蘭也禁止華為為該國提供5G網路設備。
圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Schiefelbein同屬大洋洲的巴布亞紐幾內亞,其通信基礎設施非常薄弱,有意進行大規模擴建升級,並且修建通往澳洲的海底光纜。華為2016年就已經同意為該國新建通信網路。但是路透社報導稱,美國、澳洲等国正在發動一場強大的公關戰,試圖在競標中戰勝華為,抵制中國在南太平洋上的影響力擴張。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/B. Xuefei在美國、澳洲等地連續碰壁之後,華為現在非常重視深耕多年的歐洲市場。在整個歐洲市場上,包括德國電信、英國電訊在內的眾多電信業巨頭都大量採購、部署華為的設備。但是在今年7月,英國情報機關的一份報告認為,中國廠商華為為英國電信領域提供的眾多關鍵設備,造成了一定的安全風險。不過,華為的手機銷售並不受此影響。
圖片來源: picture-alliance/empics/J. Nguyen德國政府計劃在2019年上半年舉行5G頻譜牌照拍賣,這將是一個投資規模高達800億歐元的巨大市場。對於深耕德國市場多年、早已成為德國多家電信企業主要供應商的華為而言可謂志在必得。但是,德國政府內部有聲音認為,來自中國的電信設備會威脅到德國的國家安全,呼籲將華為等中國電信設備廠商排除在德國5G通信基礎設施建設項目之外。
圖片來源: Imago/Sven Simon台灣當局則在醞釀延長針對中興、華為這兩家中國廠商的電信產品5年禁令,認為這會造成安全隱患。12月10日,立法院部分議員呼籲將華為禁令延伸到金融領域,禁止銀行、保險公司使用華為的伺服器、交換機等產品。目前,華為在台灣只銷售無繩電話等消費類產品。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan除此之外,華為在海外還曾經歷一些其它「難題」,比如,2018年6月,Facebook表示與包括華為在內的四家中國電子公司有數據共享合作關係。Facebook稱,與華為的合作提供的所有訊息都存儲在移動設備上,而不是華為的伺服器上。Facebook還宣佈會終止與華為的協議。
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