(德國之聲中文網)在世界該如何應對中國不斷增長的經濟、政治力量這一問題上,華為目前乃是關鍵。涉及人工智慧和倚賴擴建5G技術通信網路的自駕車這樣的未來技術,情況更其如此。美國、澳洲和新西蘭,分別將華為排除出網路擴建;英國情報機構則不願在與敏感基礎設施相關的領域替該企業的技術作擔保。
德國態度開始轉變
德國人的立場尚未定奪。原本,有關5G頻率的競標程序,2019年年初便該啟動。然而,主管機構聯邦訊息安全局迄今不願確定相關安全標準。不過一段時間來,聯邦政府內至少有部分人士的相關意識有所增加。聯邦經濟部長阿爾特邁爾(Peter Altmaier)表示,有關華為是否滿足必要的安全標準,目前正在審議,"只有在安全的情況下,我們才能、才會允許使用外國技術"。
然而,專家們指出,為此,必須要求華為表現透明。中國問題研究中心(MERICS)主任彭軻(Frank Pieke)表示,"我們必須強制華為讓我們能獲得所有必要的訊息","如果他們不這麼做,那他們就做不成交易"。
德國政府人士疑慮增加標誌著迄今對華政策的改變。設址柏林的智庫全球公共政策研究所(Global Public Policy Institute)的貝納(Thorsten Benner)指出,產生這一變化的原因之一是,多年裡關於"貿易導致轉變"的設想未能實現。貝納在新近的一篇分析文章中寫道:"聯邦政府現在視中國是國家資本主義性質的競爭者",而這個競爭對手"致力於獲得人工智慧領域的統領地位"。
一段時間來,"一帶一路"這樣的中國項目在德國和歐洲引起狐疑。然而,歐洲尚無一致立場。即使在中國的人權問題上,歐洲成員國之間也早就不再一致,更談不上在涉及安全的技術上有共同戰略了。
歐洲聯合干擾動議組織(JEDI)發言人洛澤克魯格-彼得裡(Andre Loesekrug-Pietri)指出,在這一問題上,必須立即行動起來。該組織聽上去像是個星際大戰粉絲俱樂部,其實卻是以美國五角大樓屬下的美國國防先進研究計劃局(DARPA)為榜樣建立的一個機構。
洛澤克魯格-彼得裡強調,有關5G的討論所涉及的早已不僅是進步和富裕問題,"技術成果對我們的民主制度將日益重要"。
全球公共政策研究所專家貝納確信,儘管歐盟還在為找到共同立場而傷透腦筋,但美中兩國間的持續衝突至少有助於推進柏林內部的討論:"在德國,我們很可能會很快面臨一場有關中國的公開討論"。然而,就作出重要決策而言,或許已然晚矣。
華為財務長在加拿大被扣留,或被引渡至美國。法庭聽證會顯示,這與華為涉違反伊朗制裁有關。近些年來,華為在海外的拓張屢屢遇阻:受到「威脅美國國家安全」指控,受到「違反制裁令」調查,被澳洲等国禁止參與5G網路建設……
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan華為CFO、創始人任正非之女孟晚舟於2018年12月1日在加拿大轉機時被扣留,加司法部長稱,美國正尋求引渡她。法庭聽證會的內容顯示,這與華為涉嫌違反美國對伊朗制裁有關。華為發聲明稱,孟面臨「未指明的指控」;華為並不知曉她有任何不當行為;華為遵守包括美國在內的出口管制與制裁法律法規。中國駐加使館則表示「堅決反對並強烈抗議」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan在2017年3月,華為的競爭對手、中國國企中興承認違反制裁令,被罰款逾10億美元。美商務部稱,中興向伊朗、北韓出口了相關產品。另據《華爾街日報》報導,2016年、2017年,美國商務部和財政部先後向華為發行政傳票,調查有關該公司是否向古巴、伊朗、北韓、蘇丹和敘利亞出口美國技術。司法部也就此在開展調查。
圖片來源: Getty Images/AFP華為在伊朗具體經營哪些業務,並沒有很多的公開訊息。華為伊朗官方網站(見截屏圖)幾乎只提到手機、筆記型電腦等消費類產品。此次孟晚舟案件,也並沒有引起伊朗媒體的太多關注。目前,華為手機銷售份額在伊朗市場排名第二,僅次於三星。
圖片來源: huaweiiran.com美國針對華為的指控,並不僅限於伊朗問題。華為公司創立於1987年,創始人任正非現年74歲,曾是軍人。有關華為與中國政府的關係、以及作為非上市公司所有權關係的不明朗,在許多國家都引起質疑。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Blanches2012年,美國眾議院情報委員會稱,經過一年調查後得出結論,華為與中興對美國國家安全構成威脅。該委員會稱,這兩家公司被指與中國政府關係密切,並獲得大量補貼。此外,華為被指為中國軍方提供服務。華為否認這一說法。《紐約時報》報導稱,美國官方實質上阻止了華為向美國銷售其電訊基礎設備。
圖片來源: picture-alliance/dpa/H-C. Dittrich除了華為的通信基礎設施產品,其智慧型手機也沒能按計劃進入美國市場。華為原計劃在2018年1月的拉斯維加斯消費電子展上與美國電信服務商AT&T合作推出新手機,進軍美國手機市場。而在美國國會多名議員向聯邦通信委員會發出聯名信,對華為通過美國主要通信服務商銷售客戶終端產品的計劃表示憂慮後,AT&T取消了同華為的合作。
圖片來源: Reuters/F. Fuentes 2018年8月,華為稱,澳洲政府已禁止華為、中興參與該國5G無線網路基礎設施建設。澳政府的一份聲明中則沒有點名這兩家公司,而是稱必須將某些特定供應商排除在該國的5G網路外,「可能受到外國政府法外指示」的公司構成了不可接受的安全風險。2018年11月,紐西蘭也禁止華為為該國提供5G網路設備。
圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Schiefelbein同屬大洋洲的巴布亞紐幾內亞,其通信基礎設施非常薄弱,有意進行大規模擴建升級,並且修建通往澳洲的海底光纜。華為2016年就已經同意為該國新建通信網路。但是路透社報導稱,美國、澳洲等国正在發動一場強大的公關戰,試圖在競標中戰勝華為,抵制中國在南太平洋上的影響力擴張。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/B. Xuefei在美國、澳洲等地連續碰壁之後,華為現在非常重視深耕多年的歐洲市場。在整個歐洲市場上,包括德國電信、英國電訊在內的眾多電信業巨頭都大量採購、部署華為的設備。但是在今年7月,英國情報機關的一份報告認為,中國廠商華為為英國電信領域提供的眾多關鍵設備,造成了一定的安全風險。不過,華為的手機銷售並不受此影響。
圖片來源: picture-alliance/empics/J. Nguyen德國政府計劃在2019年上半年舉行5G頻譜牌照拍賣,這將是一個投資規模高達800億歐元的巨大市場。對於深耕德國市場多年、早已成為德國多家電信企業主要供應商的華為而言可謂志在必得。但是,德國政府內部有聲音認為,來自中國的電信設備會威脅到德國的國家安全,呼籲將華為等中國電信設備廠商排除在德國5G通信基礎設施建設項目之外。
圖片來源: Imago/Sven Simon台灣當局則在醞釀延長針對中興、華為這兩家中國廠商的電信產品5年禁令,認為這會造成安全隱患。12月10日,立法院部分議員呼籲將華為禁令延伸到金融領域,禁止銀行、保險公司使用華為的伺服器、交換機等產品。目前,華為在台灣只銷售無繩電話等消費類產品。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan除此之外,華為在海外還曾經歷一些其它「難題」,比如,2018年6月,Facebook表示與包括華為在內的四家中國電子公司有數據共享合作關係。Facebook稱,與華為的合作提供的所有訊息都存儲在移動設備上,而不是華為的伺服器上。Facebook還宣佈會終止與華為的協議。
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