(德國之聲中文網)美國聯邦通訊委員會(FCC)去年6月認定中國的華為和中興通訊對美國國家安全構成威脅。這一聲明禁止美國企業利用83億美元的政府資金從這兩家公司購買設備。去年12月,美國聯邦通訊委員會拒絕了華為提出的重新考慮該決定的請求。
華為在提交給美國第五巡迴上訴法院的一份訴狀中指出,美國聯邦通訊委員會的指令超出了其「法定權限」;違反了聯邦法律和憲法;是武斷的、任性的,也是對自由裁量權的濫用。
美國聯邦通訊委員會尚未對華為提交訴狀做出反應。該機構去年12月最終確認了使用中興通訊或華為設備的公司必須「拆除或更換」這些設備的規定,並為此制定了一個報銷方案。這項耗資19億美元的方案去年12月獲得美國國會批准。
去年5月美國商務部將華為及70家關聯企業列入「實體清單」。這意味著今後如果沒有美國政府的批准,華為將無法向美國企業購買元器件。不過後來美國向華為發出購買美國產品的臨時許可並數度延長。直至今日,美國已經向華為拋出了數項制裁措施。
圖片來源: AFP/M. Medina2019年5月15日,美國商務部表示,將把華為及70家關聯企業列入「實體清單」。今後如果沒有美國政府的批准,華為將無法向美國企業購買元器件。華為公司作出回應,表示「如果美國限制華為,不會讓美國更安全,也不會使美國更強大」。
2019年5月21日,華為在美國提起訴訟,要求駁回美國政府對華為下達的實體名單禁令。同日,美國商務部決定將對華為的實體名單禁令延遲90天,直到8月中旬才會生效,以便華為及其商業夥伴需要時間升級軟體以及處理一些合同義務的問題。8月19日,美國再次決定將華為購買美國產品的臨時許可延長90天,截止日期約為是11月19日。
圖片來源: Reuters/M. Childs2019年5月21日,Google公司在川普的要求下首先開始限制安卓系統和相關應用在華為的使用。由於安卓為開源系統,這意味著華為依然可以通過AOSP繼續開發,但無法使用最新的安全補丁。同時,華為手機將不能正常使用內置的Google應用商店、Google地圖、Gmail等內容,但目前已在使用的設備不受影響。
圖片來源: picture alliance/AA/M. Kaynak2019年5月28日,華為向路透社記者指控聯邦快遞將兩個從日本送往中國的包裹私自「轉送」到了美國,並且意圖轉送另兩個由越南送往其他華為亞洲辦公室的包裹前往美國。華為表示包裹內沒有「任何技術」,僅是商務文件。當日,美國聯邦快遞在其官方微博上承認將華為寄往中國的兩個包裹送往了美國,表示「貨件被失誤轉運」並且「沒有任何外部方面要求聯邦快遞轉運這些貨件」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Wang Qiming2019年6月25日,美國參議院外交委員會將華為列為美國和其盟邦的國家安全威脅。
圖片來源: picture-alliance/J. Schwenkenbecher2019年8月7日,白宮宣佈禁止美國政府部門購買華為的設備和服務。美國總統川普再次表示不與華為做生意。其後,中國外交部發言人華春瑩表示「對中國特定企業採取歧視性和不公平的做法表示強烈不滿和堅決反對」。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/A. Brandon2019年12月4日,美國紐約東區聯邦法院法官下令批准聯邦檢察官提出的取消詹姆斯‧柯爾(James M. Cole)在政府訴華為案中擔任華為首席律師的資格。 翌日,華為宣佈起訴美國聯邦通信委員會,認為FCC「有關禁止華為參與聯邦補貼資金項目的決定違反美國憲法以及其它法令」。
圖片來源: picture-alliance/AP Images/J.Martin2020年,3月11日,美國宣佈將對華為的臨時許可再次延期至5月15日。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. de Melo Moreira2020年5月15日,美國商務部延長華為臨時許可90天。同日,美國商務部要求使用美國設備和技術的外國半導體公司,須獲美國政府許可,才可向華為出口供貨。
圖片來源: picture-alliance/dpa/dpaweb/T. Brakemeier2020年7月15日,美國國務卿蓬佩奧宣佈,將對侵犯人權的中國科技公司的雇員實施入境簽證限制,其中包括華為。中國外交部發言人華春瑩翌日回應稱,「美國關於中國人權的指控是本世紀最大的謊言,美國政府應為此感到羞恥,美國人民應為其擁有這樣滿嘴謊言的官員而感到難過」。
圖片來源: picture-alliance/ZUMAPRESS.com/R. Chiu2020年8月17日,美國商務部對華為的制裁將延後90天,並允許中國公司從美國公司購買產品,以便為現有客戶提供服務。同一天,美國商務部宣佈對華為以及被列入實體清單上的華為在境外的附屬機構採取進一步的限制措施,禁止它們獲取在美國境內外開發和生產的美國技術和軟體。美國商務部產業安全局還決定把另外38家華為關聯實體列入實體清單。
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去年12月還啟動了撤銷中國電信在美國營運授權的程序,以進一步打壓中國在美電信領域發揮的作用。作為中國最大的電信公司,中國電信在美國提供電信服務已近20年。
去年4月,美國聯邦通信委員會警告說,出於國家安全考慮,它可能關閉三家中國國家控制的電信公司在美國的業務,包括中國電信美洲公司(China Telecom Americas),中國聯通美洲公司(China Unicom Americas)以及太平洋網路有限公司(Pacific Networks Corp)和其全資子公司ComNet (USA) LLC。
2019年5月,美國聯邦通信委員會否決國有公司中國移動(China Mobile)在美國營運的申請,理由是中國政府可以利用其進行針對美國政府的間諜活動。
樂然/達揚(路透社)
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