(德國之聲中文網)菲律賓總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)週四(2月29日)在澳洲國會發表演說,強調菲律賓絕不容許任何外國力量企圖侵佔「哪怕是1平方英吋的主權領土」;澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)則提及航行自由的重要性,兩人的言論都被認為是暗指中國。
根據菲律賓政府新聞稿,小馬科斯說菲律賓「絕不屈服」,並將與澳洲等盟友共同奮戰,捍衛以規則為基礎的國際秩序。
「保護南海這一關鍵的全球大動脈,對於維護區域和平、甚至我敢說是對全球和平來說,至關重要。」小馬科斯說,保持海洋自由開放、航行自由無阻,符合菲澳共同利益。
他說,面對那些動搖區域和平穩定的行徑,菲律賓如今身在「前線」抵禦;菲律賓和澳洲有必要強化合作,而國防與安全正是關鍵領域。
南海爭端是菲中衝突的主要因素,菲律賓指控中國在菲國專屬經濟區內進行侵略性的舉動。在這種狀況下,菲律賓與澳洲去年9月達成「戰略夥伴」關係,雙方去年11月首度展開在南海的聯合海空巡邏。菲澳兩國29日簽署的協議,則進一步加強海洋、網路安全等方面的合作。
菲律賓總統小馬科斯同澳洲防長一同觀摩軍演
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菲中再因爭議島礁起衝突
小馬科斯週三(28日)也批評了中國海軍在斯卡伯勒島礁(Scarborough Shoal,中國稱黃岩島)附近的行動,形容這「令人擔憂」。菲方稱,上週該國公務船在斯卡伯勒島礁附近進行「護漁」任務,替漁船補充燃料,期間卻遭中國海軍艦艇盯梢、干擾與阻擋,甚至有中國民兵船試圖攔截菲方公務船。
此外,據路透社週一(26日)報導,從衛星圖像可以看到斯卡伯勒島礁的潟湖入口處被裝設了新的漂浮屏障。25日,菲律賓海警隊亦釋出影像指,有2艘中國海警的充氣艇22日在該處設置障礙物;菲方稱,「可以認定那是針對菲律賓公務船而設的」。
水炮、撞船 中菲在南海衝突再起
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新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所(ISEAS Yusof Ishak Institute)學者斯托裡(Ian Storey)表示:「現在看到在斯卡伯勒島礁的狀況,可能是北京對於馬尼拉反彈的反擊開始。」
斯托裡認為,依據國際仲裁結果,中國妨礙菲律賓漁民的行為「完全非法」,而菲國僅僅是在「支持菲律賓漁民的合法權利」。自小馬科斯2022年6月上任以來,菲律賓持續質疑中國在該區的舉動。
北京認為幾乎整個南海的主權屬於中國,但海牙的國際仲裁法庭曾於2016年裁決,中國在南海的「九段線」主張並沒有法律基礎。中國不承認此裁決結果。
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中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。而菲律賓傳統上與美國的聯盟關係,也被北京視為心頭之患。
圖片來源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。2023年,中菲兩國海警船多次在爭議島礁水域發生衝突、碰撞,北京和馬尼拉相互指責對方危險挑釁、違反國際法。
圖片來源: Joeal Calupitan/AP Photo/picture alliance2016年7月,設在荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA,內景圖)宣佈對菲律賓南海仲裁案的裁決,全面否定了中國長期堅持的「九段線」內對南海海域和島礁擁有的歷史權利,也幾乎全面認同了菲律賓方面提出的一應訴求。裁決招致中國方面嚴詞反駁。中國稱仲裁結果是「非法、無效」的,並表示「不接受」、「不承認」。
圖片來源: picture-alliance/Permanent Court of Arbitration2016年上任的菲律賓總統杜特蒂认為,北京從未參與這一菲前任政府提請的仲裁,因此這是一份對中國沒有約束力的文件,並說「其實根本沒有仲裁」。杜特蒂在執政期間擱置了菲中在南海問題上的主權爭議,以此換取中國的投資和貿易。
圖片來源: Ichiro Ohara/AP/picture alliance普遍評價認為,杜特蒂上任後採取接近中國、疏遠美國的路線。菲律賓減少了同美國的聯合演習等軍事合作,同時尋求中國的投資,包括用於發展該國的基礎設施建設。不過《紐約時報》引用的數據顯示,在杜特蒂任總統期間,中國只兌現了其承諾在菲律賓投資240億美元中的3%。
圖片來源: Bullit Marquez/AP Photo/picture alliance2022年5月當選菲律賓總統的小馬科斯改變了前任的對外政策,重新加強與美國的聯盟和防務合作,包括重啟美菲在南中國海的聯合巡航,並重提維護南海仲裁和菲律賓的主權,堅稱「不會允許我們的海洋權利受到一毫米的踐踏」。 菲律賓開始高調譴責北京入侵馬尼拉的200海裡專屬經濟區,驅趕菲律賓漁民。
圖片來源: Leah Millis/REUTERS2023年元旦過後,小馬科斯訪問北京,受到中國領導人習近平的隆重接待。雙方強調了中菲睦鄰友好關係,以及以友好協商方式處理「海上問題」的願望。之前在2022年7月,小馬科斯對到訪的中國外長王毅表示,對馬尼拉和北京之間的「交流」持開放態度,「西菲律賓海並不是我們的關係中唯一的一個方面。」
圖片來源: Shen Hong/Xinhua/picture alliance2023年2月,美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議,美國軍隊獲准進入菲律賓另外四個軍事基地。這意味著美軍將擴大在菲律賓的部署,尤其是針對中國在南海和台海的軍事存在。此舉激怒了北京。中國外交部指責美國是在加劇地區局勢緊張,危害地區和平穩定,並稱「地區國家應當對此保持警惕,避免被美裹挾利用」。
圖片來源: Joeal Calupitan/Getty Images菲律賓稱為阿雲津礁、中國稱仁愛礁的一處環礁成為中菲領海爭端的聚焦點。1999年,菲律賓將一艘舊軍艦「馬德雷山」號擱淺在該處,並派人駐守。中方一直要求菲律賓將船拖走,並一再阻撓運送補給的船隻。
圖片來源: Erik de Castro/REUTERS2023年下半年,菲律賓多次指責中國海警船阻攔菲補給船接近環礁。10月和12月發生兩次船隻碰撞事件,菲律賓方面指責中國海警用水炮攻擊菲船隻。2023年2月,中國海警還向一艘菲律賓船隻使用「軍用級別的雷射」,導致菲律賓船員短暫失明。
圖片來源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance 關於「黃岩島」附近的菲中衝突,中國海警局發言人甘羽23日稱,因菲律賓公務船「不顧中方一再勸阻和警告」,中方海警船「依法對菲船採取跟監外逼、航路管制等必要措施予以驅離」,而這是「正當合法、理性克制」的行為。
中國外交部發言人毛寧本週亦多次重申中方一貫立場,主張「黃岩島是中國固有領土」,而菲方在南海的行為是「侵權活動」。她稱「中方不得不採取必要措施,堅定維護自身領土主權和海洋權益」。
中國官媒《環球時報》26日採訪一名軍事專家張軍社,稱小馬科斯政府完全改變了上一屆菲國政府的對華與南海政策,「在美國的慫恿支持下」,在南海對中國進行挑釁,而且「短期內不會出現回頭的跡象」。他認為,中國應「採取必要反制措施」。
圖為菲律賓總統小馬科斯去年5月訪美,在白宮會見美國總統拜登。(資料照)圖片來源: Jim LoScalzo/Pool via CNP/picture alliance (綜合報導)
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