(德國之聲中文網)美聯社報導稱,馬尼拉周一(3月25日)對北京提出「最強烈抗議」。菲律賓外交部指責中國海警船3月23日在第二托馬斯礁(中方稱仁愛礁)用水炮攻擊運送菲軍士兵的民用船隻,造成船隻損壞、部分船員受傷。這也是去年爆發菲中海上衝突以來的最新一起交鋒。
菲律賓外交部在3月25日的聲明中稱,中方繼續干涉菲律賓在其專屬經濟區的日常合法行動「是不可接受的」,因此召見了中國駐馬尼拉大使館臨時代表,向北京提出外交抗議。聲明還稱,中方行為侵犯了菲律賓的主權權利以及管轄權,要求中國船隻即刻離開該海域。
中國海警則於3月23日表示,對入侵中國海域的菲律賓船隻採取了必要措施。中國對幾乎整個南中國海的島礁都提有主權訴求,其中包括菲律賓主張的專屬經濟區海域內的仁愛礁。
1999年,菲律賓故意讓一艘廢舊軍艦坐灘擱淺於仁愛礁,以鞏固其領土主張。以該坐灘軍艦為依託,菲律賓得以在仁愛礁長期駐扎一小支部隊。
中國外交部在3月25日發表聲明稱,菲律賓違背了「多次向中方做出的拖走該艦的承諾」。不過,菲律賓方面一再否認曾做出過這樣的承諾,並強調其不會放棄仁愛礁的立場。
儘管海牙常設國際仲裁庭在2016年做出裁決,認為中國不能依照「歷史性權利」對南海島礁提出主權訴求,但是北京方面拒絕承認這一裁決,並在整個南中國海的聲索地區部署了數百艘海警船進行巡邏。
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中方指責美國挑撥
就在3月25日,菲律賓各安全部門負責人就此問題召開了一次高級別會議,準備向總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)提出解決爭端的建議。
自2022年上任以來,小馬科斯對他所認為的中國敵意採取了強硬立場,拒絕屈服於北京的壓力,中菲關係趨於緊張。與此同時,小馬科斯正在尋求深化與簽有軍事盟約的美國的關係,包括擴大軍事基地的美軍使用權、擴大海空聯合巡邏等軍事演練規模,導致了中方的進一步狐疑。
目前,美國的軍事部署從日本延伸到索羅門群島,旨在台灣和中國發生任何衝突時保障後勤支持。這些舉動引起中國和北韓不滿。看看美國在亞太地區做了哪些安排。
圖片來源: Louis Thompson Staats IV/U.S. Navy/ABACAPRESS/picture alliance 美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議,使美國能夠進入菲律賓的另外四個軍事基地。如此一來,美國軍隊便能緊盯兩個關鍵地點:台灣海峽和南中國海的爭議地區。據官員稱,每天都有大約500名美軍士兵在菲律賓執勤,該國允許美軍在指定的菲律賓軍營中停留。
圖片來源: Ted Aljibe/AFP/Getty Images在與菲律賓防長加爾維茲(Carlito Galvez Jr.,圖右)於馬尼拉一同出席的新聞發布會上,美國防長奧斯汀表示,加強聯盟的努力「在中國繼續推進其在西菲律賓海的非法主張時尤為重要」。作為回應,中國外交部發言人毛寧指責美國通過新的軍事安排追求「其自私的議程」,稱這是「加劇該地區緊張局勢並危及地區和平與穩定的行為」。
圖片來源: Joeal Calupitan/Getty Images美國防長奧斯汀也在首爾宣佈,將增加在朝鮮半島部署的先進軍事設備,包括戰鬥機和航空母艦,以促進聯合訓練和規劃。他和韓國國防部長李鐘燮就擴大美韓聯合軍事演習達成協議,還討論了2月份模擬演習的準備工作。北韓在2022年試射了幾十枚導彈,包括可能具有核能力的導彈,旨在打擊韓國和美國本土的目標。美國因此在去年恢復了大規模軍事演習,以加強對平壤的威懾。北韓官方對此表示,它準備以「最具壓倒性的核力量」來反擊美國的軍事行動。
圖片來源: Louis Thompson Staats IV/U.S. Navy/ABACAPRESS/picture alliance 2023年1月,美國和日本同意調整美國在沖繩島的駐軍,部分原因是為了加強反艦能力,為中國入侵台灣或在中國南海或東海發生其他敵對行為時做準備。日本是美國在本土之外駐軍最多的地方,包括大約1.8萬名美國海軍陸戰隊員,其中大多數人都駐紮在沖繩島的主要基地。儘管日本和台灣沒有正式的外交關係,但它們有著密切的非正式關係,並且對中國不斷增強的軍事活動有著共同的擔憂。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Yamanaka美國今年初重新恢復了自1993年以來關閉的美國駐索羅門群島大使館,美國務卿布林肯稱這是對印太地區夥伴關係的承諾。去年4月索羅門群島與中國簽署的秘密安全協議引發了西方大國的擔憂,即索羅門群島可能為中國在太平洋地區提供一個立足點。美國國務院表示,重開那裡的大使館是對抗中國在該地區日益增長的影響力的優先事項。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 美國與台灣沒有正式的外交關係,但卻是台灣的主要軍事支持者。幾十年來,華盛頓根據《與台灣關係法》向台灣出售「防禦性」武器。去年8月前美國眾議院議長佩洛西訪台後,中國解放軍在台灣周邊海域展開數十年來規模最大的實彈軍演。接著在9月,拜登政府宣佈了價值11.6億美元的第6度對台軍售案。美參院更在去年底通過《國防授權法案》,該法計畫未來派遣美國政府官員長駐台灣,以強化美台雙邊合作。
圖片來源: Taiwan's Ministry of National Defense/AFP 美國已經表示和菲律賓站在一起,並譴責中方的「危險行徑」。此外,日本、英國、德國、法國、加拿大、澳洲也都發表聲明支持菲律賓。
中國外交部發言人林劍在3月25日的例行記者會上指責稱,美國並非南海問題當事方,卻屢屢插手挑撥中菲之間的海洋問題。
中國外交部副部長陳曉東也於當天同菲律賓副外長拉扎羅(Maria Theresa Lazaro)通電話,稱「就菲律賓向仁愛礁非法『坐灘』軍艦實施運補等問題提出嚴正交涉」。陳曉東表示,「當前,中菲關係正處在十字路口,何去何從,菲方務必慎重行事。中方再次要求菲方切實重視中方關切,懸崖勒馬,盡快回到同中方通過談判協商妥處分歧的正軌。」
同一天,菲律賓國防部長特奧多羅(Gilberto Teodoro)則說,中方要是不害怕向國際社會提出其訴求,「那我們為什麼不依照國際法去提出仲裁?「」沒有國家會相信(他們的訴求),他們以為可以借此用武力和恐嚇讓菲律賓屈服於他們的野心。」
(路透社,美聯社,法新社)
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中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。而菲律賓傳統上與美國的聯盟關係,也被北京視為心頭之患。
圖片來源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。2023年,中菲兩國海警船多次在爭議島礁水域發生衝突、碰撞,北京和馬尼拉相互指責對方危險挑釁、違反國際法。
圖片來源: Joeal Calupitan/AP Photo/picture alliance2016年7月,設在荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA,內景圖)宣佈對菲律賓南海仲裁案的裁決,全面否定了中國長期堅持的「九段線」內對南海海域和島礁擁有的歷史權利,也幾乎全面認同了菲律賓方面提出的一應訴求。裁決招致中國方面嚴詞反駁。中國稱仲裁結果是「非法、無效」的,並表示「不接受」、「不承認」。
圖片來源: picture-alliance/Permanent Court of Arbitration2016年上任的菲律賓總統杜特蒂认為,北京從未參與這一菲前任政府提請的仲裁,因此這是一份對中國沒有約束力的文件,並說「其實根本沒有仲裁」。杜特蒂在執政期間擱置了菲中在南海問題上的主權爭議,以此換取中國的投資和貿易。
圖片來源: Ichiro Ohara/AP/picture alliance普遍評價認為,杜特蒂上任後採取接近中國、疏遠美國的路線。菲律賓減少了同美國的聯合演習等軍事合作,同時尋求中國的投資,包括用於發展該國的基礎設施建設。不過《紐約時報》引用的數據顯示,在杜特蒂任總統期間,中國只兌現了其承諾在菲律賓投資240億美元中的3%。
圖片來源: Bullit Marquez/AP Photo/picture alliance2022年5月當選菲律賓總統的小馬科斯改變了前任的對外政策,重新加強與美國的聯盟和防務合作,包括重啟美菲在南中國海的聯合巡航,並重提維護南海仲裁和菲律賓的主權,堅稱「不會允許我們的海洋權利受到一毫米的踐踏」。 菲律賓開始高調譴責北京入侵馬尼拉的200海裡專屬經濟區,驅趕菲律賓漁民。
圖片來源: Leah Millis/REUTERS2023年元旦過後,小馬科斯訪問北京,受到中國領導人習近平的隆重接待。雙方強調了中菲睦鄰友好關係,以及以友好協商方式處理「海上問題」的願望。之前在2022年7月,小馬科斯對到訪的中國外長王毅表示,對馬尼拉和北京之間的「交流」持開放態度,「西菲律賓海並不是我們的關係中唯一的一個方面。」
圖片來源: Shen Hong/Xinhua/picture alliance2023年2月,美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議,美國軍隊獲准進入菲律賓另外四個軍事基地。這意味著美軍將擴大在菲律賓的部署,尤其是針對中國在南海和台海的軍事存在。此舉激怒了北京。中國外交部指責美國是在加劇地區局勢緊張,危害地區和平穩定,並稱「地區國家應當對此保持警惕,避免被美裹挾利用」。
圖片來源: Joeal Calupitan/Getty Images菲律賓稱為阿雲津礁、中國稱仁愛礁的一處環礁成為中菲領海爭端的聚焦點。1999年,菲律賓將一艘舊軍艦「馬德雷山」號擱淺在該處,並派人駐守。中方一直要求菲律賓將船拖走,並一再阻撓運送補給的船隻。
圖片來源: Erik de Castro/REUTERS2023年下半年,菲律賓多次指責中國海警船阻攔菲補給船接近環礁。10月和12月發生兩次船隻碰撞事件,菲律賓方面指責中國海警用水炮攻擊菲船隻。2023年2月,中國海警還向一艘菲律賓船隻使用「軍用級別的雷射」,導致菲律賓船員短暫失明。
圖片來源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance