( 德國之聲中文網)萬斯8月24日在接受美國全國廣播公司(NBC)採訪時說,俄羅斯已經承認在基輔扶植一個傀儡政府是不可能成功的。「我認為,俄羅斯在這場衝突三年半以來首次向川普总統做出了重大讓步。」
萬斯稱,川普总統將根據具體情況決定是否實施進一步制裁。他舉例說,美國最近宣佈對印度商品加徵25%的關稅,以回應印度繼續購買俄羅斯石油。但同時他也承認,新的制裁措施可能無法說服俄羅斯同意停火。
美國副總統在採訪中再次重申不會派遣美軍去執行和平協議:「川普总統已經非常明確地表示,不會向烏克蘭派遣地面部隊。」萬斯強調,美國將「繼續發揮積極作用,努力確保烏克蘭獲得所需的安全保障和信心,從而停止這場戰爭,並讓俄羅斯感到他們能夠結束這場戰爭。」
過去十年,圍繞烏克蘭衝突曾有過許多外交努力,德國之聲梳理有哪些關鍵節點。從明斯克協議,到美國兩任總統,多個國家曾出面調停。
圖片來源: Alexei Druzhinin/TASS/dpa/picture alliance本周五,川普与普丁在阿拉斯加的美軍基地會晤。川普称這是試探性接觸,烏克蘭和歐盟則警告必須維護其根本安全利益。過去十年來,和平努力曾屢告失敗。
圖片來源: Mark Schiefelbein/Mihail Metzel/AP Photo/dpa/picture alliance2015年2月6日,德國總理梅克爾、俄羅斯總統普丁和法國總統奧朗德在克里姆林宮會晤,就終結烏克蘭東部戰事磋商。2014年3月俄羅斯吞併克裡米亞後,2014年4月起,烏克蘭軍隊與俄羅斯支持下的分裂分子在頓巴斯戰鬥。
圖片來源: Sergei Ilnitsky/dpa/picture alliance新明斯克協議(或稱明斯克協議II)簽署。2015年2月12日,白俄羅斯總統盧卡申科、普丁、梅克爾、奧朗德以及烏克蘭總統波羅申科在白俄羅斯首都合影。新明斯克協議旨在緩和烏克蘭東部戰事。明斯克協議I約定的停火僅維持很短時間。
圖片來源: Alexei Druzhinin/TASS/dpa/picture alliance明斯克協議未能終結衝突。另一項外交努力同時進行:自2014年7月,德國、法國、烏克蘭和俄羅斯就所謂「諾曼底模式」談判。這是在諾曼底登陸70周年之際發起的。2019年12月在愛麗舍宮的會晤中,新任烏克蘭總統澤倫斯基首次與會。
圖片來源: Eliot Blondet/ABACA/picture alliance美國、北約、俄羅斯、法國和德國繼續展開緊鑼密鼓的談判回合。2021年6月16日,拜登自上任後首次當面會晤普丁。拜登強調烏克蘭的領土完整與主權。普丁則否認對烏克蘭東部緊張局勢負有任何責任。
圖片來源: Patrick Semansky/AP Photo/picture alliance鑑於烏克蘭緊張局勢加劇,拜登與普丁於2021年12月7日舉行視訊會議。拜登警告莫斯科如果入侵烏克蘭將面臨「前所未有的經濟後果」。不過,拜登同時強調美國不會派出軍隊。
圖片來源: Mikhail Metzel/Sputnik/AP Photo/picture alliance德國嘗試緩解局勢。2022年2月15日,德國總理肖爾茨前往克里姆林宮會晤普丁。僅五天後,俄羅斯對烏克蘭發動大規模攻勢。普丁在電視講話中僅稱之為「特別軍事行動」。這次會晤是戰前最後一次直接外交接觸。
圖片來源: Mikhail Klimentyev/Sputnik/dpa/picture alliance2022年3月,在土耳其斡旋下,烏克蘭與俄羅斯代表團多次在伊斯坦堡直接和談。儘管未能達成停火,但土耳其促成一項糧食協議的簽署,保障烏克蘭通過黑海的出口。之後雙方交換戰俘。
圖片來源: Ozan Kose/AFP2023年7月,北約在維爾紐斯舉行峰會,美國總統拜登、北約秘書長斯托滕貝格問候烏克蘭總統澤倫斯基。此次會晤旨在強調北約對烏克蘭的持續支持。
圖片來源: Kay Nietfeld/picture alliance/dpa2025年1月川普再任美國總統。為確保其支持,澤倫斯基訪問華盛頓。然而,2025年2月28日在白宮的會晤卻發生爭執,並且是在鏡頭前。川普指責澤倫斯基不感激。美國對烏克蘭的支持出現疑問。
圖片來源: Saul Loeb/AFP/Getty Images2024年9月,歐委會主席馮德萊恩前往基輔,會晤澤倫斯基。她強調歐盟對烏克蘭的堅定支持。
圖片來源: Efrem Lukatsky/AP Photo/picture alliance2023年8月,40多個國家的代表在吉達舉行會晤。俄羅斯未受邀請。2025年3月,沙烏地王儲薩爾曼會晤澤倫斯基,討論沙烏地的調停角色以及人道、經濟合作。
圖片來源: SPA/Xinhua/picture alliance2025年4月26日,教宗方濟各葬禮之際,澤倫斯基與川普出人意料地在聖彼得大教堂舉行會晤。二人事後表示,15分鐘的單獨對話「很有成效」。
圖片來源: Ukrainian Presidential Press Service/Handout via REUTERS 2025年5月9日,一輛特別專列駛向基輔,專列上是英國首相斯塔默、法國總統馬克宏以及剛就任三天的德國總理默茨。波蘭總理圖斯克也前往烏克蘭。其共同聲明中表示,此次訪問是「支持烏克蘭反對俄羅斯野蠻非法的全面侵略的明確訊號」。
圖片來源: Stefan Rousseau/REUTERS2025年6月,加拿大G7峰會,川普提前離開,西方盟友未能彰顯出團結一致。會後也沒有共同聲明。澤倫斯基未能按計劃與川普会晤。
圖片來源: Michael Kappeler/dts Nachrichtenagentur/IMAGO2024年11月,川普任命房地產大亨維特科夫(Steve Witkoff)為總統特使。維特科夫多次前往莫斯科會晤普丁,最近的一次是2025年8月6日。維特科夫被視為川普多年的親信,但他的任命也引發質疑。
圖片來源: Gavriil Grigorov/AP Photo/picture alliance周四,默茨在柏林與澤倫斯基會晤。目標是,發出明確訊號,反對以烏克蘭領土做交易。澤倫斯基警告普丁不可信。默茨強調,領土問題不能繞過烏克蘭決定。
圖片來源: Guido Bergmann/BPA/REUTERS 俄羅斯的停戰條件
此前,路透社援引知情人士稱,俄羅斯總統普丁就停戰提出了一系列條件,其中包括:烏克蘭完全放棄東頓巴斯地區並保持中立;此外,基輔政府必須放棄加入北約,西方軍隊不得駐紮在烏克蘭;作為回報,俄羅斯將不再要求烏克蘭完全割讓赫爾松和扎波羅熱,而是承認那裡目前的前線。
但是對於烏克蘭政府而言,放棄頓巴斯是完全不可接受的。就在8月25日,烏克蘭總統澤倫斯基表示,希望每個月從盟國那裡獲得至少10億美元的資金,用於購買美國軍火反抗俄羅斯的侵略戰爭。
俄羅斯外長拉夫羅夫也在8月22日接受了美國全國廣播公司的採訪。根據俄羅斯外交部披露的採訪實錄,拉夫羅夫描述了莫斯科所設想的對烏安全保障:這些保障應由聯合國安理會五個常任理事國提供,包括德國、土耳其以及其他國家也可以為烏克蘭提供擔保;同時,烏克蘭必須保持中立,不與任何軍事集團結盟,並且必須無核化。
在採訪中,拉夫羅夫還表示,俄方認為澤倫斯基與普丁的直接會面暫時缺乏基礎條件,「普丁準備在峰會議程準備好後與澤倫斯基會面,但這個議程根本就還沒準備好。」
(德新社、路透社)
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