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蒂滕談中日東海油氣田之爭

一通2005年5月31日

中日關於東海油氣田勘探和開采爭議進行的司長級談判,本周二結束,雙方未達成任何協議。雖然同意繼續進行磋商,但中日都拒絕了對方提出的事物性建議,使得下一輪事物官談判撲朔迷離。

東海上的一座井架圖片來源: AP/Kyodo News

日本向中國建議暫停中方稱為春曉氣田的勘探和開發工作,遭到北京方面的拒絕。由於春曉氣田工程已經進行了相當長的時間,中方今年早些時候甚至宣佈至遲到今年夏天,氣田即可投產,所以北京方面拒絕日本建議,同時拒絕提供春曉氣田的進一步技術數據,使得日本方面很惱火。德國科學與政治基金會日本問題專家蒂藤博士分析東京的心態說:

日本譴責中國正好是因為這個有爭議的天然氣田所處的海域位置,由雙方共同所有。就是說,有一部分位於日本也承認是中國的領海當中。日本認為:假如中國在這一部分實際實行天然氣開采,勢必會將位於日本領海一側的天然氣也引導中國領海一側,所以,東京建議暫停開采。

對中方提出的在有爭議海域共同開採油氣資源的建議,日本方面也束之高閣,置之不理。不久前,東京方面剛剛宣佈開始向日本企業發放勘探許可,進入有爭議地區。這顯示日本的立場仍然強硬。本周早些時候,雙方媒體都報導了此次中日談判,討論具體油氣田歸屬問題還在其次,討論雙方在相關海域的主權歸屬應是談判的主要內容。但北京方面提出的聯合開放建議,迄今為止,卻是以擱置主權爭端為前提的。熟悉日本政治操作的蒂藤博士分析東京下一步與中國交手時,可能採取的動作與困難。他指出:

「日本方面有可能最終會把這一爭議遞交某某一個國際法庭來仲裁。但這樣做並不容易,因為爭議雙方都認為他們所爭議的,位於釣魚島或是日語稱為「沖之島」附近的海域本來歸屬是清晰的。中國說這片海域歸中國所有,而日本說這片海域歸日本所有。」

儘管雙方在實質問題上沒有達成任何哪怕象徵性的妥協,儘管中國官方繼續了對日本在其他爭議問題,例如對歷史問題和日本政界要人參拜靖國神社等問題上的尖銳批評,但兩國外交界都相對低調地處理這次未果的談判。在中國一方,春曉氣田投產在即,自然是可以倚仗的既成事實。蒂藤博士認為日本方面在外交應對上相對低調的背景是這樣的:

「日本方面的策略是:東京本就知道在這片海域進行勘探作業非常昂貴,要想贏得能源,自有比這更便宜的地方。同時,要想充分有效地,經濟地使用這裡的能源,中國方面還有賴於日本的技術和資金,所以日本盡可以拭目以待。東京不願採取驚人的政治動作的另外一個原因是因為中日在經濟和貿易方面的互相依賴性已經非常之高,以致於現在刺激中國的任何動作,都將對日本也產生負面影響。「

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