肯亞，坦桑尼亞和烏干達曾一度是以色列在阿拉伯國家背後建立一個友好國家圈的戰略核心。以色列同烏干達的合作範圍最廣。以色列曾經在那裡訓練軍隊。雖然這些國家的政治戰略意義近年來銳減，但該地區對以色列遊客和商人的吸引力卻沒有下降。因為，該地區與歐洲相比距離較近。

以往安全意識較高的以色列人最近卻忽略了這樣一個事實，即該地區早已不再是渡假天堂，而已經成為有潛在危險的地區。並且在1998年夏，美國駐奈洛比和達累斯薩拉姆使館遭襲擊之前就已經如此。

肯亞和坦桑尼亞的沿海地帶居民以穆斯林為主體。他們當中有許多以前控制該地區的阿拉伯奴隸販子的後代。在此背景下，召集發動1998年恐怖襲擊事件並非一件難事。這種情況至今仍然沒有改變，雖然肯亞官方的說辭至今還沒有得到證實。肯亞认為，同1998年一樣，蒙巴薩襲擊事件是本.拉登的基地組織在背後操縱的。雖然人們經常作出這種推斷，但蒙巴薩事件卻讓人覺得這種推斷大概不會有錯。

基地組織的生存仰仗的是普通穆斯林百姓的支持。因此，本.拉登早就開始有意掩蓋他推翻沙烏地王室的既定目標。他把美國和以色列定格為全世界穆斯林的首要敵人，並微妙地利用了許多穆斯林的心理，他們將自己惡劣低下的生活條件歸咎到美國人和猶太復國主義者身上。基地組織這種機構的成功運作依靠的是盡可能廣泛的同情和支持。

這種模式在巴基斯坦，印度尼西亞和其他穆斯林國家得到了印證。1998年的襲擊就應當是對東非的一個警告訊號。無論如何，該地區國家與9.11事件發生後加強了安全預防措施的其他國家相比更具危險性。