（德國之聲中文網）台灣政黨輪替後兩岸關係急速冷凍，對民進黨政府而言，APEC峰會是一個對話、溝通的難得機會，不過，由於蔡英文總統對於九二共識的論述，北京方面並不滿意，難以延續馬英九政府派出卸任副總統層級擔任特使，但又不能派出獨派人士，親民黨主席宋楚瑜於是成為最佳人選。

獨派及在野黨都不看好

總統府雖未證實此事，卻已引發獨派不滿。自由台灣黨主席蔡丁貴表示，宋楚瑜是統派的象徵，長期理念都以中國出發，謀求政治利益，他反對宋楚瑜擔任政府的任何公職，民進黨執政、國會過半，不應再找宋楚瑜攪亂政局，蔡總統如果對民意置若罔聞，遲早會下台。

在野的國民黨及時代力量儘管對兩岸政策立場不同，也都不看好宋楚瑜的功能。國民黨立法院黨團總召廖國棟說，因為陸方對台政策一直是堅持九二共識，當蔡總統沒有任何新說法的時候，不管派誰可能都無法達到想要的效果。時代力量黨團總召徐永明表示，總統府應該先要求，宋楚瑜不要談九二共識，也應先審慎思考，選擇宋楚瑜是否會引起泛綠選民的反彈，或連傳統藍營的人都不能接受，造成兩面不討好的局面。

民進黨強調台灣有權決定人選

不過，民進黨黨團總召柯建銘在臉書(FACEBOOK)上強調，宋楚瑜資歷完整，而且這就是跨黨派合作模式，也是在實踐台灣政壇和解工程。蔡英文總統早在主辦國秘魯特使赴台送邀請函時，就已詢問過宋楚瑜的意見並獲得同意，但因許多細節仍需進一步規畫，待確定後才能對外公佈。對於外界盛傳陸方已否決宋楚瑜擔任特使，甚至不排除讓台灣無法參加這次領袖高峰會，柯建銘則指出，台灣派誰出席，是基於會員權利，主辦國都會尊重，這次主辦國是秘魯，沒有中國同不同意的問題。

大陸尚未正式表態

台灣在1991年成為APEC完整會員時所簽署的《諒解備忘錄》，除了名稱為"CHINESE TAIPEI"（中華台北），最重要的是只能派出與經濟事務相關的部長出席部長會議；而領袖會議兩年後才創設，台灣堅持諒解備忘錄的要點不及於領袖會議。但領袖會議是否加諸"非政治"的緊箍咒在台灣頭上，完全視當時的兩岸關係而調節。前總統陳水扁執政八年，兩岸關係緊張，領袖會議代表層級始終突破不了；馬英九政府八年，兩岸關係不可同日而語，連戰和蕭萬長兩位卸任副總統多次代表出席，而且，都安排了兩岸高層會談。

大陸國台辦對宋楚瑜擔任特使的傳聞沒有回應。涉台學者則指出，宋楚瑜能否成行，得看北京態度，即使宋楚瑜去得成，陸方也不會在會議期間安排他與大陸國家主席習近平會面，蔡政府若不接受九二共識，擬推薦過去藍營人士出席ＡＰＥＣ破解當前兩岸僵局，仍可能是一場空。台灣政治大學研究員湯紹成接受媒體訪問時也持類似看法，北京目前在等本月20日海基會董事長田弘茂上任後，致函給海協會的內容，另外蔡英文10月10日的國慶演說內容，也相當重要。

媒體分析，民進黨政府上台之後，兩岸關係急凍，蔡英文總統試圖從泛藍陣營找人調和，原屬意前立法院長王金平出任海基會董事長，亞太經濟合作會議（APEC）則是找親民黨主席宋楚瑜，不過，不僅王金平出任海基會董事長未能成局，連宋楚瑜擔任APEC特使，都傳出遭對岸否決的訊息，究竟宋楚瑜這顆棋子，是否會成為棄子，民進黨政府還得想辦法走下去。

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