(德國之聲中文網)上周台灣總統蔡英文接受CNN專訪時證實目前有美軍駐守在台灣。CNN指出,蔡英文是數十年來第一位承認有美國軍隊在島上進行訓練的台灣總統,她雖然不願透露目前島上到底有多少美軍人員,但表示其數量"沒有外界想像的那麼多"。CNN報導指出,根據美國國防部紀錄,在台美軍從2018年的10人增加到今年的32人。
《南華早報》引述中國大陸軍方消息人士稱,北京方面很清楚,1979年美國同中華民國斷交之後,美國以"顧問"的頭銜在台灣保留了十幾個低階軍官,用於進行非官方的防務交流,例如幫助台灣軍隊進行軍事訓練。
文章指出,過去40年裡美中兩國就美國軍人在台灣一事存在"相互默契",但是"隨著台灣總統蔡英文的公開確認,這種保持低調的諒解被打破了"。
1978年,美國政府接受中國提出的建交三原則,即在台灣問題上"斷交、撤軍、廢約"的基礎之上,美中兩國於12月16日發表建交公報。美國在建交公報中承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府,在此範圍內美國人民同台灣人民保持文化、商務和其他非官方關係。
1979年1月1日,隨著美國與中華人民共和國建交,美國總統卡特簽署《與台灣關係法》。這是一部現行的美國國內法。該法規定"美國將向台灣提供必要數量的防衛物資及技術服務,以使台灣能夠維持足夠的自衛能力"。中國大陸方面將《與台灣關係法》視為"美國無理干涉中國內政"。
2019年4月,美國在台協會(AIT)證實,自2005年起,包括美國陸海空三軍以及海軍陸戰隊在內的現役美軍就已進駐AIT。這是AIT首次公開承認有美國現役軍人進駐。
《南華早報》引述台灣前國防副部長林中斌的話說,美國現役海軍陸戰隊被部署在AIT以及他們同台灣軍方有接觸,幾十年來這一直是公開的秘密。
他說,美國會派軍事人員赴台幫助訓練台灣的軍事人員,"這可能也是作為武器售後服務的一部分",有時候也是純粹協助軍事訓練。他說:"有一個共識是,美軍在台灣不會穿制服。"
《南華早報》指出,雖然這些都是公開的秘密,但是北京方面幾乎沒有提出抗議。但是隨著上周蔡英文在接受CNN採訪時公開證實目前有美軍駐守台灣,這就使得情況發生變化,迫使北京方面做出更強硬的回應,警告美國不要給"台獨勢力"發出 "錯誤訊號"。
一位不願透露姓名的大陸軍方人士在接受《南華早報》採訪時說,打破40多年的默契是"出於政治動機,企圖挑釁大陸當局的底線","目的是把這種共識變成一個政治問題"。
台灣《聯合報》披露,蔡英文所證實的駐台美軍,是台美今年首度實施的"特戰合作組"協訓計畫,十餘位具備各類軍事專長的美軍特戰小組官兵,由少、中校軍官作為領隊,以每半年一梯次形式,不斷有小隊接替進駐台灣,協助各軍種特戰部隊提升戰力。但這個協訓編制稱不上"部隊",也沒有協防意義。
從1979年中美正式建交以來,美國一直依據《台灣關係法》向台灣出售防禦性武器,其中不乏知名度極高的明星級戰機。近年來,隨著中國軍事力量的壯大和台海關係的持續緊張,美國對台軍售的種類也在發生變化,從象徵性和實用性武器結合,轉為致力於將台灣打造成「堅實堡壘」。
圖片來源: Ministry of National Defense, Taiwan (R.O.C.)10月26日,華盛頓方面公佈2020年內第四波對台軍售案,表示美國國務院已核准將100枚魚叉反艦飛彈出售給台灣。據台灣中央社報導,這筆軍售交易總額高達23.7億美元。魚叉海岸防禦系統(HCDS)射程在200到300公里之間,可對沿岸、港灣以及陸上目標發動攻擊,符合台灣近年機動、不對稱戰力的訴求。這是也是美國總統川普上任以來的第九個對台軍售案。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. Lin美國向台灣出售武器,源於1979年美國與台北斷交,轉而與北京建交之後,制定的《台灣關係法》。在撤離駐台美軍之後,美國開始依照該法律為台灣提供防禦性軍武。根據1982年時任總統羅納德‧雷根建立的備忘錄,美國對台提供武器之性能與數量「視中共所構成之威脅而定」。
圖片來源: picture-alliance/Everett Collection在數十年的歷次對台軍售案當中,最為引人注目的先進武器之一莫過於美國的F16戰鬥機。這是由洛克希德‧馬丁公司研製的輕型戰鬥機,在戰機世代上歸類於第四代戰鬥機,同時也是第四代戰機中產量最高的機種。台北方面從70年代就開始要求向美國採購這種先進戰機,但是直到90年代才得以達成交易。1997年,台灣採購的首批F16戰機進行交付。之後該系列戰機又經歷了多次升級和換裝,美方提供的飛行訓練和技術支援也都包括在軍售交易之內。
圖片來源: Ministry of National Defense, Taiwan (R.O.C.)紀德級驅逐艦(Kidd class)是美國海軍已除役的飛彈驅逐艦,2005年到2006年期間,美國海軍陸續將該系列一共四艘驅逐艦交接給台灣海軍,並改稱為基隆級驅逐艦。圖為台灣總統蔡英文2018年視察該艦。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/C. Ying-ying愛國者導彈(Patriot)是美國雷神公司製造的中程地對空導彈系統,該系統曾在海灣戰爭中成功攔截了伊拉克軍隊發射的飛毛腿導彈,從而聲名大噪。這款具有代表性的美軍武器在之後經多次升級,從90年代起台灣多次向美國採購愛國者導彈。2020年7月達成的美國對台軍售案中還包括愛國者三型導彈的零組件相關更換、維修、測試與後勤支援等內容。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/U.S. Department of Defense近年來,隨著中國軍事裝備力量的不斷壯大,以及美中關係的日益緊張,美國出售給台灣的武器種類也發生了變化。美國蘭德公司的研究員葛萊斯曼 (Derek Grossman)10月中旬在接受德國之聲採訪時表示:「美國過去賣給台灣許多不同類型的武器,有時是能提升台灣不對稱防禦戰力的武器,有時是像F-16戰機這種標誌性的武器。不過現在美國的對台軍援政策似乎做了一個明顯的調整。」他認為,為了要阻止中國透過兩棲登陸的方式入侵台灣,美國要協助台灣成為一個「堅不可摧的堡壘」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/J.G. David歷來的美國對台軍售案都會引起北京方面的反對,但大多數情況下都僅限於口頭抗議。10月26日,中國外交部發言人趙立堅在例行記者會上表示,中國將對參與上周對台軍售案的洛克希德‧馬丁丶波音防務丶雷神等美國企業與個人實施制裁。其實洛克希德‧馬丁公司鮮少與中國做生意,多年來一直向台灣提供武器和國防設備。然而,如果中國對波音(Boeing)實施制裁,這可能對其造成沉重打擊,因為該公司也向中國出售民航飛機。
圖片來源: Imago Images/ZUMA Press (綜合報導)
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