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被控玩忽職守 拉加德出庭受審

2016年12月12日

國際貨幣基金組織總裁拉加德周一在巴黎出庭受審。她被控在擔任法國財政部長期間有玩忽職守的行為。

Christine Lagarde
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/R. Abd

(德國之聲中文網)曾任法國財政部長、現任國際貨幣基金組織總裁的拉加德(Christine Lagarde)被指控疏忽職守,給國家造成數億歐元的損失。這一案件的結果可能成為法國政界的標誌性事件。

案件的核心是所謂的"塔皮-裡昂信貸醜聞"。2008年,時任財政部長的拉加德將這個案子移交給一個仲裁庭,而且未對裁決結果提出反對意見。當時仲裁庭裁定法國政府向商人塔皮(Bernard Tapie)支付4億歐元的賠償。如果被認定罪名成立,拉加德可能被判最多一年的徒刑,並支付15000歐元罰款。

官司源遠流長

這件事還要從1993年說起。塔皮當時擔任法國城市發展事務部長,因此要出售自己手中的阿迪達斯股權,以避免公私利益衝突。在他的委託下,法國國有的裡昂信貸銀行(Crédit Lyonnais)以4.72億歐元的價格出售了相關公司。一年之後,通過合同中的一個附加條款,銀行又賺進了4億歐元。但這筆錢塔皮卻一分也沒拿到,於是他提起了訴訟。

經過數年的官司,法庭裁定塔皮應獲得1億歐元的賠償。但一家上訴法庭又推翻了這一裁決。塔皮建議由一個仲裁庭接手此案。財政部長拉加德采納了這一建議,這本身就很不尋常,尤其是在正規法庭已經審理的情況下,況且涉及到的是納稅人的錢。

涉嫌侵吞公款

法國司法部門後來推翻了仲裁庭的判決,塔皮必須歸還他得到的賠償金。原因是那個仲裁庭並不是中立的,其中一名仲裁法官與塔皮的關係非同一般。這名仲裁法官、塔皮本人和另外4人被控以有組織欺詐、侵佔公共資產以及共謀的罪名。該案將於明年3月開庭審理。

儘管拉加德稱自己對上述欺詐行為毫不知情,但專門負責對內閣部長問責的共和國法院指責拉加德沒有盡到自己的職責,對塔皮一案沒有進行足夠的瞭解,沒有為司法程序做好充分準備。儘管法國國有資產管理部門曾多次向財政部發出提醒,並反對進入仲裁程序,但拉加德並沒有予以重視。共和國法院稱,拉加德在解釋自己的決定時提出的理由是"聳人聽聞"的。

像個企業老闆

國際貨幣基金組織對拉加德表示支持圖片來源: picture-alliance/dpa/J. Lo Scalzo

"任何一個企業的負責人都會做出同樣的決定",國際貨幣基金組織的一名工作人員駁斥了有關拉加德玩忽職守的職責。他指出,這一司法糾紛已經持續了近20年,僅法庭費用就達3000萬歐元,現在"必須有個了結",此外檢察署方面也建議共和國法院不要對拉加德啟動司法程序。

拉加德的團隊警告司法部門不要展開一場政治迫害,而另一方面則有人擔心出現相反的情況,即判決過輕。這與審判機構本身--共和國法院有關。該法院成立於1993年,任務是審理內閣部長在任期間犯法的案件。共和國法庭的成員包括國民議會和參議院的各6名議員以及3名法官或檢察官。迄今為止該法庭僅審判過4宗案件,許多法律界人士都認為,這些判決結果都說不上嚴厲。

對政界同仁心有憐惜?

"當然這些議員來自不同的政治陣營,總體來說應該是獨立的",以反腐敗為主旨的Anticor協會副主席、法律專業人士奧爾特(Eric Alt)表示:"可是政界人士就是對政界同僚特別感同身受,因此可能給予照顧。"他主張政治人物也應該在普通的法庭受到審判,不管是涉及何種違法行為。

法國最大的司法從業者工會USM的秘書長帕裡索(Céline Parisot)也持類似的觀點,但她認為這件訴訟有積極的一面。那就是顯示了對政治家追究法律責任的意願,這在法國並不是理所當然的事。"在法國,很少有政治家因為受到司法制裁,以至於無法參選從政,這是一個嚴重的問題。人們的想法是,懲罰政治家的應該是選民,而不是司法部門。但這是行不通的,很多有前科的政治家,照樣還是會有人選。"

標桿作用

巴黎第一大學的法學教授唐德羅(Bruno Dondero)則並不認為這場審判對法國有所裨益。特別是指控罪名--"玩忽職守"值得進一步推敲。他認為根據這一條款提出指控,結果很難預料,"這最終將意味著,每個部長都可能因為他在任時毫無不良動機的某一行為受到法律追究。那以後就沒有哪位部長敢做出什麼重大決定了。"此外他認為,對拉加德的審理應該等到對塔皮及其同夥欺詐一案有結果後再開始。因為只有在侵吞公款的行為得到證實後,指控拉加德疏忽職守、使其得逞才有法律依據。

拉加德本人則表現得相當淡定。她的工作人員說:"我們都希望她手捧一瓶香檳回來,這件事就此了結。"國際貨幣基金組織不久前剛剛把拉加德的任期延長了5年。

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