半年前，歐盟委員會成立了這個專家小組，他們唯一的職責便是對雄心勃勃的「裡斯本戰略」進行審議和鑑定。

何為「裡斯本戰略」？2000年，當時歐盟15國在葡萄牙首都裡斯本通過了一項文件，立志在10年內讓歐盟成為世界最強的經濟區域，各成員國均實現經濟的普遍增長，創造3000萬個就業位置。

半年時間，由科克掛帥的13名專家小組就必須拿出象樣的報告，並不是一件輕而易舉的事情。時間的緊迫，如同一場戰勝危機的爭鬥。令人尤其為難的是，這個經濟專家小組必須從反面否認「裡斯本戰略」的可行之處，而且，依據必須令人信服。

科克向人們例舉該戰略不可能成功實施的以下理由：

1.歐盟成員國經常不信守自己的諾言。他們以前作出的保證也經常棄之不顧。

2.在書面言辭和實際行為之間，還存在很深的溝壑。

將近5年過去了，現在離實現「裡斯本戰略」還剩下5年時間。再來看看歐盟，只能得出下面的結論，即現在的歐盟比2000年時同世界經濟最強國的宏偉目標拉開了更大的距離。目前，歐洲人均生產毛值只佔美國的65％到70％。歐洲平均經濟增長率為0.5%，而美國則是2％。

為此，「科克報告」提出以下5點努力建議：

1．歐盟必須強力吸引科學家，必須在通訊傳媒領域扮演領先角色；
2．不斷發展和完善歐盟內部市場；
3．為創辦新企業提供良好環境，尤其是在減少官僚主義方面；
4．加強和改善教育，讓就業者上了年紀後也能保持在市場上的吸引力；
5．發揮和擴大歐盟在環境領域的特殊技能。

「科克報告」裡還提到，為了確保以上努力獲得成功，公眾社會必須對此有充分的認識。只有在達成廣泛基本共識的基礎上，才能保證努力的成功。

科克領導的專家小組要求歐盟各級有關負責人員組成一個聯合陣營，各國政府、各類委員會、議員、工會、僱主委員會等就應加入這個聯合陣營，為實現歐洲領先的目標而奮斗。「科克報告」寫道：「 只有通過共同努力，才會有推動歐洲戰艦開向成功未來的經濟浪潮的到來。」