(德國之聲中文網)歐盟方面周四(11月24日)證實,歐洲理事會主席米歇爾將於12月1日前往北京訪問並同習近平舉行會談。中國在經過近3年疫情封控重啟外交國門後,米歇爾是繼德國總理肖爾茨之後,第二位到的歐洲領導人。
不過米歇爾此行打破了歐盟保持了十餘年的一個慣例:即歐洲理事會主席一般與歐盟委員會主席一同訪華, 與中國領導人舉行歐中峰會,比如上一屆歐委會主席榮克和理事會主席圖斯克。據美國政論雜誌Politico報導,多名歐盟成員國外交官表示,他們對米歇爾訪華的消息感到意外,抱怨被蒙在鼓裡。
一名外交官表示,在常駐歐盟代表--即27個成員國駐歐盟大使的層面,布魯塞爾完全沒有提及這次訪問。另一位外交官說:"我敢肯定柏林和巴黎被徵求了意見。"
歐洲理事會官網發布消息稱:"在緊張的地緣政治和經濟環境的背景下,這次訪問對於歐盟和中國來說都是一個及時的接觸機會。歐盟和中國領導人將討論全球挑戰以及共同關心的話題"。
如何處理歐中關係,將是兩位領導人下周會談的主要議題。其中包括中國的人權狀況、歐盟同中國的貿易關係、中國對台灣的威脅以及北京在俄烏戰爭中的立場等等。
制裁與禁言
自2019年歐盟將中國定義為競爭者和制度性對手後,歐中關係每況愈下。歐盟試圖形成統一的對華戰略,但在推動過程中困難重重。
2021年3月,圍繞新疆少數民族人權受侵犯,歐盟首次對中國個人和實體實施制裁,北京立即推出針對歐盟個人和實體的反制制裁,此後雙邊關係更是陷入低谷。歐盟還擱置了歐中投資協議的批准程序。
有報導稱,歐盟即將延長對華制裁。在下周成員國常駐布魯塞爾大使會議上,將磋商對侵犯人權的國家的制裁問題,中國也列在其中。之後在12月初的歐盟外長會議上,將確認延長制裁。
11月初還發生過一個小過結:上海進博會邀請米歇爾錄製的一段影片致辭因其批評性內容沒有在開幕式上播放。布魯塞爾稱已就此同中國進行了交涉。米歇爾在講話中譴責侵烏戰爭並呼籲減少對中國的依賴。
歐洲理事會主席米歇爾同中國黨和國家領導人習近平上一次舉行面對面會談是在2018年。今年4月,米歇爾曾同習近平進行過影片會晤。前不久兩人同時出席了峇里島的G20峰會上,期間米歇爾曾表示:"歐盟需要重新平衡與中國的關係,因此,傾聽對方促進理解就顯得至關重要。"
習近平在峇里島出席G20 峰會、隨後赴曼谷參加亞太經合組織返回北京後,已連續數日沒有在公共場合露面。外界有猜測認為他還在新冠隔離中。這樣猜的直接原因是,在曼谷習近平曾與香港特首李家超相鄰而坐,而後者一回到香港就檢測出新冠陽性。
歐盟3月22日以新疆問題為由對中方實施制裁。中方對此反應強烈,在同一天宣佈反制措施,對歐盟方面的10名人員和4個實體施行制裁,稱其「嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假訊息」。在得知受到中方制裁後,這些人員和機構作何反應?
圖片來源: Thierry Charlier/AFP有四家機構上了中方制裁名單,分別是歐盟理事會政治與安全委員會、歐洲議會人權分委會、丹麥民主聯盟基金會和德國墨卡托中國研究中心。其中墨卡托中國研究中心(MERICS)作為一家智庫,尤其受關注。中國官媒《環球時報》總編胡錫進發文稱,切斷該機構與中國的聯繫,「意味著該研究中心的調研渠道難以為繼,影響力將受沉重打擊」。該德國智庫發聲明回應稱,對中方決定感到非常遺憾,同時拒絕這些指控。「作為一家獨立研究機構,我們致力於增進對於中國更好、更多元的瞭解。我們將繼續通過提供基於事實的分析來追求這一使命,即使在困難時期也以創造交流和對話的機會為目標」。
遭到中方制裁的歐方人員還包括8名政界人士和2名學者。首當其沖的是來自德國綠黨的歐洲議會議員彼蒂科菲爾(Reinhard Bütikofer)。他也是歐洲議會對華關係小組的負責人,曾多次在新疆、香港等問題上對北京提出嚴厲指控。在得知自己受中方制裁後,彼蒂科菲爾稱中方的制裁「荒謬」,指中國如今試圖在海外壓制言論自由、恐嚇批評者,「但這只會適得其反,用中國的諺語說就是搬起石頭砸自己的腳」。
圖片來源: DW/M. Cui蓋勒(Michael Gahler)是另一名受到中方制裁的德國籍歐洲議會議員,這位基民盟人士也是歐洲人民黨議會黨團安全政策發言人。在得知自己受到中方制裁後,蓋勒發聲明稱,表示這會讓歐盟與中國的對話變得更艱難,這令人非常遺憾。「無論如何,我不會放棄倡導人權與民主。此外,我也懷疑,我作為歐洲議會友台小組主席的身份,在北京的(制裁)決定中也起了一定作用「。
圖片來源: DW受到中方制裁的還有來自法國的社民黨籍歐洲議會議員格魯克斯曼(Raphaël Glucksmann),他也是歐洲議會外交事務委員會以及歐洲議會人權分委會的成員,而後者作為機構同樣出現在這次的中方制裁名單上。在中方宣佈制裁後,格魯克斯曼在推特上說,這些制裁是他的「榮譽勳章」,他還會繼續抗爭!
圖片來源: picture-alliance/abaca/P. Batard除了上述三人外,受到制裁的歐洲議會議員還包括來自匈牙利的庫楚克(Ilhan Kyuchyuk)、斯洛伐克議員萊克斯曼(Miriam Lexmann)。另外,荷蘭議會議員舍爾茨瑪(Sjoerd Wiemer Sjoerdsma)、比利時議會議員科格拉蒂(Samuel Cogolati)以及立陶宛議會議員薩卡利埃內(Dovile Sakaliene)也在制裁名單上。歐盟外交政策負責人博雷爾(圖)和歐洲議會主席薩索利 (David Sassoli)已經表態支持這些議員,稱中方此舉「令人不可接受」。
圖片來源: Aris OIkonomou/AFP/Getty Images比利時綠黨籍議員科格拉蒂(Samuel Cogolati)在得知自己受制裁後,發推特表示會繼續捍衛民主和人權。他還轉發了比利時外交部長強烈譴責中方制裁的聲明,以及另外一位來自比利時的歐洲議會議員維霍夫斯塔(Guy Verhofstadt)的推特,其中稱中方的制裁「終結了歐中投資協議」。歐洲議會原定於3月23日審議歐中投資協議,該計劃因最新發展而被臨時取消。
圖片來源: Johanna Geron/AP/picture-alliance中方制裁名單上除了五位歐洲議會議員、三位歐盟國家議員外,還包含兩名學者,分別是德國研究新疆問題的學者鄭國恩(Adrian Zenz)和瑞典學者葉必揚(Björn Jerdén)。對於中方制裁,鄭國恩(圖)在推特上表示,希望柏林也能夠為受到制裁的德國政治家、學者和智庫發聲,強調法國政府發出了措辭嚴厲的聲明,譴責中方所作所為。目前,法國和荷蘭已經召見了駐該國的中國大使。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Keystone/M. Trezzini瑞典學者葉必揚(Björn Jerdén)是瑞典國際問題研究所中國中心的負責人。瑞典國際問題研究所3月23日對中國制裁其學者葉必揚的做法表示譴責。3月25日,該研究所刊登了歐洲30多家國際事務研究所所長的聯署聲明,表達在目前「困難時期,將學術研究人員和民間機構拉入當前的緊張情勢而深感遺憾」,「將站在我們同事的一邊」,對這次被中方制裁的人員和機構進行聲援。葉必揚本人在推特上轉發了相關消息。他也表示現在研究中國問題的難度越來越大,這令人遺憾。
圖片來源: Twitter/Björn Jerden (綜合報導)
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