勞資雙方協議的內容是，在兩年零三各月的時間裡分三步提高公營服務業雇員的薪水，並從2007年開始，將德國東部各州該行業雇員的薪水提高到西部各州的水準。

曾幾何時，德國勞資協議的有效期只有12個月，薪水增長的百分點也規定得清清楚楚。但是，現實情況卻變得越來越複雜了，勞資協議政策也不例外。為了避免公營服務業的罷工導致社會生活陷於癱瘓，談判雙方創造了一種新的模式。不過，要想弄清談判結果究竟如何，光靠算盤或計算器是不行的。一台裝有統計程序、核算程序和利滾利程序的電腦可謂必不可少。

當然，新時代複雜而明顯地區別於過去的協議自有它的妙處。它不僅讓人很難計算出薪水增長的明確百分點，還能讓勞資雙方都能向自己的委託人展示出更好的談判結果－儘管他們說的其實是同一些數據。簡單地說，公營服務業雇員今年的薪水漲幅是2.4％，明年接近2％。這樣一來，公營服務業工會主席就可以說，談判的結果是薪水漲幅高於3％，眾所周知，雇員方要的就是3％。

這已經是個很不容易的結果了。因為，去年秋天，德國人比以往任何時候都清楚地看到公共財政的空虛。如果城市和地方政府是私營企業的話，那麼它們中的一些已經滿足了構成延誤破產罪的要求。大多數聯邦州的財政違反憲法精神，因為，它們的舉債已經超過了公共投資的金額。大家也知道，歐盟已經就德國財政赤字的問題開始審查。

公營服務業的僱主方從來就沒有像現在這樣清楚地表明，它沒有辦法從空口袋裡變出鈔票。但是，公營服務業工會指出，他們的委託人不應當為政府錯誤的稅收和財政政策受到懲罰。由於對地方重要的財政來源－公司所得稅規則進行了調整，稅務局今年必須向公司返回大約30億歐元，而在往年，稅務局從公司所得稅中獲得的收入是235億歐元。大規模減稅政策帶來了經濟復甦和新的工作崗位嗎？顯然沒有，它只是讓城市和地方政府成為了赤貧。

在公營服務業舉行大規模警告性罷工後，僱主方才認識到，它不可能不為勞方漲薪水。但是，公營服務業工會也不得不作出很大的讓步。勞方今年的薪水漲幅是2.4％，其中薪水高的一部分人要到今年4月才開始加薪。此外，即便出現很大的經濟回升，也不再會進行新的勞資談判。明年一月，公營企業雇員的薪水只上漲1％，明年5月再上漲一個百分點。這樣的漲幅可以說微不足道。再則，雇員方必須放棄十年前經過艱苦努力才得到的一個非工作日，還必須晚兩周拿薪水，僅此一項就將為公共財政帶來上百萬歐元的利息。

可以看出，勞資雙方都不得不各退一步。公營服務業工會在作出很大讓步後，從據稱已經虧空的公共財政中擠出了一點東西。但是，只要達到目的，採用什麼手段都行。雙方的目的就是避免發生罷工，在兩年的時間裡免受勞資談判的困擾。這就是最為重要的，對此，人們可以接受。過去幾天的努力因此也是值得的。