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評論:歐爾班的親俄路線得不償失

2022年8月21日

匈牙利總理歐爾班仍在一意孤行地堅持其親俄路線,並儼然成了克里姆林宮的代言人。匈牙利將為此在內政和外交上付出高昂的代價。

Ungarn Budapest 2019 | Wladimir Putin, Präsident Russland & Viktor Orban
圖片來源: Kremlin Press Office/Anadolu Agency/picture alliance

(德國之聲中文網)今年七月,匈牙利總理歐爾班在羅馬尼亞喀爾巴阡山區渡假勝地伯伊萊圖什納德 (Baile Tusnad)發表的一次演說,曾引起廣泛爭議。歐爾班在演說中,對歐洲人同非歐洲人種的"混血問題"提出強烈批評。他表示,這種現象將導致西歐各國民眾喪失家園,並形成"混血國家"構成的"後西方世界"。

此番使用了大量納粹術語的演說,在國際社會上引起了廣泛的關注和討論。但相比之下,本應獲得至少同等關注度的更是歐爾班有關俄羅斯以及俄烏戰爭的言論。

政治學者Zsuzsanna Vegh圖片來源: Privat

歐爾班在伯伊萊圖什納德完全以俄羅斯代言人的身份自居。他表示,由於擔心烏克蘭加入北約的可能性,俄羅斯出於安全考慮而出兵烏克蘭,雖然不合法,但也是可以理解的。他還重複了俄羅斯外長拉夫羅夫有關俄軍將繼續向西推進戰線的威脅。

漠視烏克蘭主權

歐爾班毫無掩飾地表示,以美國為首的西方應當為俄烏戰爭承擔責任,因為西方沒有顧及俄羅斯的安全考量。他還主張應立即展開和平談判。他表示,為了使和談盡快成功,應由美國直接同俄羅斯開展談判,因為美國最不關心俄羅斯的安全考量。

歐爾班雖然沒有公開為俄羅斯的侵略戰爭開脫責任,但他的主張顯然無視烏克蘭作為一個主權國家,有權加入任何安全協定。他提出的理由恰恰也是俄羅斯一向的主張,而出賣了匈牙利作為盟友所應捍衛的價值觀和國際義務。

 

否決歐盟制裁令

歐爾班不僅在演說中照搬莫斯科的敘事邏輯,而且俄烏戰爭爆發後,匈牙利政府的所作所為也在履行這種邏輯。匈牙利將保持同莫斯科的友好關係設為優先選項,並對歐盟的對俄制裁提出質疑。今年六月,匈牙利政府甚至以行使否決權為要挾,要求歐盟不得將俄羅斯東正教牧首基裡爾列入制裁名單。而此前,匈牙利就成功地在歐盟對俄羅斯原油的禁運令裡加入了例外條款。

匈牙利外長西雅爾多Peter Szijjarto圖片來源: Attila Kisbenedek/AFP/Getty Images

 

歐盟呼籲各成員國減少對俄羅斯天然氣依賴程度之際,今年七月,匈牙利外長西雅爾多會晤俄羅斯外長,要求將對該國的天然氣出口增加七億立米。今年二月,歐爾班訪俄時,就曾同普丁商討將年供氣量在現有的45億立米基礎上增加10億立米事宜,並希望能在2022年匈牙利議會選舉前促成此事,無奈歐爾班未能如願。

歐爾班的社會福利政策面臨破產

幾天前,俄匈兩國似乎終於達成了一項共識,但供氣量遠低於匈牙利的預期。俄方僅向匈牙利承諾,今年八月的供氣量會增加5200萬立米。鑑於借道奧地利進入匈牙利的輸氣管道受到種種限制,俄羅斯滿足合同供氣量都遇到了困難。

今年二月,歐爾班在莫斯科同普丁舉行會晤。圖片來源: Sputnik via REUTERS

這樣一來,歐爾班向民眾做出的、有關能源和住房費用上限的承諾,就將難以兌現。今年二月,歐爾班訪問莫斯科時還曾強調,只要俄羅斯供氣能夠得到保障,低廉的能源價格就會得到長期保障。

 

匈牙利與波蘭:分道揚鑣

最近的一系列事態發展顯示,歐爾班的親俄路線是否給匈牙利帶來了實惠,非常值得懷疑。但儘管如此,匈牙利放棄親俄路線,轉而靠攏西方盟友的可能性仍然微乎其微。這一點令許多西方盟友越來越感到沮喪。歐爾班政府的親俄立場,不僅使該國經常受到歐盟和聯合國的批評,更有甚者,匈牙利的重要盟友右翼民族主義政黨領導下的波蘭,也開始同匈牙利漸行漸遠。

 

波蘭總理莫拉維茨基(Mateusz Morawiecki)表示,匈牙利和波蘭已經走上了不同的道路。歐爾班本人也表示,匈波合作事宜應推遲至戰爭結束後重新商議。而所謂的維謝格拉德集團( Visegrad-Gruppe)的其他兩個成員國斯洛伐克和捷克,早在戰爭爆發前,就已經同匈牙利有了裂痕。而匈牙利的親俄立場,更加深了上述兩國同匈牙利的隔閡。

極右勢力大聯合遇到了障礙

波蘭執政的法律與公正黨( PiS)同匈牙利執政黨"青年民主主義者聯盟-匈牙利公民聯盟"(Fidesz )關係破裂,也使歐爾班在歐盟打造極右政黨聯盟的努力宣告失敗。這一右翼政黨聯盟本應包括以波蘭法律與公正黨為首的歐洲保守及改革派政黨,以及由法國國民聯盟和義大利北方聯盟為首的身份認同及民主黨派。儘管如此,匈牙利的青年民主主義者聯盟-匈牙利公民聯盟仍會繼續維持同歐洲其他右翼政黨的關係,以期上述政黨有朝一日能夠掌控政權。2022年8月4日,歐爾班在美國德克薩斯州保守派政治行動會議上表示,他支持美國前總統川普,並期望川普能夠在2024年重登總統寶座。這一表述顯示,歐爾班一直在致力於開展極右勢力的長期性國際合作。

2017年9月,歐爾班在華沙會晤波蘭PiS黨主席卡欽斯基。圖片來源: Pawel Supernak/PAP/dpa/picture alliance

 

如果歐爾班繼續將寶完全押在極右勢力一方,也就說明,他根本無意去改善同美國現政府以及歐洲主流政治的關係。這也就意味著,歐爾班同西方盟友的衝突將愈演愈烈,外交關係將降至冰點。而當前,恰恰是西方陣營的內部團結顯得最為重要的時刻。

反西方勢力的有利工具

雖然匈牙利並不會退出歐盟和北約,因為這也不符合歐爾班的利益。但歐爾班唱衰西方,並同時向西方對手俄羅斯和中國示好的做派,仍將是今後匈牙利外交政治的組成部分,西方世界必須為此做好準備。

2022年8月,歐爾班在達拉斯保守政治行動會議(CPAC)上發表演說。圖片來源: Shelby Tauber/REUTERS

 

然而,歐爾班以這種方式為匈牙利擴展活動空間的努力,起到的作用卻恰恰相反:作為西方夥伴,匈牙利已經信譽掃地,只能成為試圖削弱西方陣營的那股勢力的有利工具。

 

蘇珊娜‧維格(Zsuzsanna Vegh)奧得河畔法蘭克福歐洲大學的學者,同時也是德國馬歇爾基金會的客座研究員。本文只反映作者本人的觀點,同其供職的機構無關。

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