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評論:"海洋觀察3號"——彼此挑釁均無必要

Bernd Riegert
2019年7月2日

將救援船強行駛入蘭佩杜薩港的德國女船長被捕後,擺在人們面前的問題是,這些抗議活動究竟帶來了什麼結果。本台評論員Bernd Riegert認為,這一行動反而間接幫了義大利內政部長薩爾維尼的忙。

Italien Kapitänin Carola Rackete
拉科特(Carola Rackete)目前處於被軟禁中圖片來源: Reuters/G. Mangiapane

(德國之聲中文網)在德國,非政府組織的船隻"海洋觀察3號"的女船長被許多政治家和知名人士視為英雄,令人驚訝的是聯邦總統竟然也在內。然而在義大利,她更多的是被視為犯罪分子。哪種看法是正確的呢?答案可能要取中間。

女船長拉科特(Carola Rackete)魯莽地強行入港行動,其間至少還損壞了一艘警船,因此必然帶來刑事後果。而她想為獲救難民找到一個安全的避風港的意願又是無可非議。但是在義大利內政部長薩爾維尼(Matteo Salvini )看來,拉科特擅自將船駛入蘭佩杜薩港就是"戰爭行為"或者是"海盜行徑",從海洋法的角度來說是完全不行的。總部設在柏林的私人援救組織"海洋觀察"試圖讓全世界看清義大利內政部長的民粹主義真面目及其強硬的反移民政策,但是並沒有成功。

薩爾維尼幸災樂禍

對於精明的民粹主義分子薩爾維尼來說,應對這樣的挑釁可以說得心應手。他當然知道應該如何向義大利的選民描繪這樣一幅畫面,讓他們相信,他拒絕接收海上獲救難民完全正確。義大利會抵抗其港口受到的來自德國船隻和北歐所"老好人"的進攻。

德國非政府組織的女船長和負責人應該認識到,這樣的挑釁不僅無法打贏薩爾維尼的政治牌,反而間接地幫了這位右翼激進主義政客的忙,使他得以變本加厲地、同時也在歐盟內部進一步強化其蔑視人權的立場。現在人們只能期待義大利司法機構能夠合理量刑,對女船長最多進行罰款處置,而不是將其判刑坐牢。

私人救援組織的船隻已經不是第一次被沒收。另外一艘德國救援船在馬爾他的瓦萊塔港也被沒收。對這個曾受到歐盟歡迎的私人難民救助組織徹底改變態度的不僅僅是義大利。總的來說,歐盟各國都主張讓難民留在利比亞,或者在可能的情況下,讓利比亞海岸警衛隊將他們送回利比亞。歐盟已經停止了他們在利比亞海岸前的"索菲亞"使命,轉而使用威懾手段。

本文作者Bernd Riegert

歐盟無能為力

但是仍有一些私人船隻將在海上救助的難民送到歐洲。這當然違背歐盟的意願。多年來,歐盟一直致力於建立一個統一的歐盟難民分攤系統。但是因一些非地中海沿岸國堅決反對,這一努力未能成功。迄今,個別救援船救助的難民,都是被少數幾個國家出於人道主義原因自發地分攤接納。當然,歐盟國家之間的這種"難民分攤"並非長久之計。

對於"海洋觀察3號"救助的難民,有5個國家早已做出接收承諾。義大利內政部長薩爾維尼本可以避免這場風波。不過以義大利領土捍衛者的身份贏得人們的贊賞,也是其戰略之一。

現在,既然難民已經在蘭佩杜薩島上岸,薩爾維尼唯一想做的,就是避開歐盟的規定,立即將他們送到德國、法國、芬蘭、葡萄牙和盧森堡,甚至連其身份都無需確認。這為可以被薩爾維尼用來實現其政治目的新一輪爭議埋下伏筆。

這一切幫助了誰?

通過"海洋觀察3號"事件必須要吸取兩個教訓。其一是這樣引起轟動的抗議行動實際上收效不大,反而對激進的移民反對派更有利。其二是歐盟必須盡快建立統一的難民分攤體制,以避免類似的對抗。然而,很快落實這一措施的希望不大,因為歐盟內部戰線的各方立場太強硬。

此外,還有一些難民或移民一直在嘗試在蛇頭的幫助下離開利比亞。 其命運在很大程度上是個未知數。因為在歐盟結束了其海上救援難民的使命之後,只有私人船隻還在進行零星的救援活動,因此很難弄清楚究竟有多少人在逃亡歐洲的途中葬身地中海。對此進行抱怨的不是別人,而是聯合國難民事務高級專員。

 

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