評論:與塔利班鬥爭需要政治智慧
2008年9月23日恐怖分子周六對伊斯蘭堡萬豪大飯店進行的嚴重自殺性襲擊僅是發生在巴基斯坦恐怖活動的冰山一角。大部分巴基斯坦與阿富汗的接壤地區已經在塔利班的控制之下。這也表明了巴基斯坦安全局勢的嚴峻性。
一般在受到恐怖襲擊後,巴基斯坦政府會馬上發誓要更加強硬和堅決地打擊"恐怖主義",這似乎已經成為一種儀式。但什麼叫"更加強硬和堅決"?美國及其盟友的軍隊在阿富汗的七年中並沒有將塔利班和基地組織置於掌控之中。而巴基斯坦軍隊在巴基斯坦西北地區對塔利班和基地組織採取的軍事行動也同樣收效甚微。軍事圍剿不僅沒有使巴基斯坦脫離恐怖主義的威脅,而且正相反。往往在軍隊的圍剿之後,恐怖分子的報復行動會急劇增加。
實際上,這次恐怖襲擊也是這種模式的翻版。美國軍隊上周在塔利班根據地進行了大規模的圍剿。布希總統得到巴基斯坦方面的許可,在必要情況下不用向巴基斯坦政府通告便可由阿富汗一側進入巴基斯坦領土圍剿恐怖組織。但據美國軍方透露出來的消息,上周的圍剿行動完全失敗。由於缺乏準確的情報,美國及巴基斯坦軍隊往往只能進行盲目的掃蕩。這樣不僅不能消滅恐怖組織的有生力量,而且還常常誤傷平民。據可靠情報,當地的幾十萬老百姓流離失所,無家可歸。這不是給恐怖主義提供新的溫床又是什麼?
而巴基斯坦目前的政治氛圍也不適合對塔利班和基地組織採取純粹的軍事行動。巴基斯坦人有很濃厚的反美情緒,而且這種情緒還在一天天的增長。大多數巴基斯坦人相信,反恐戰爭只是美國人的幌子,而實際上美國在進行一場反穆斯林戰爭。許多巴基斯坦士兵並不認為塔利班是他們的敵人,而首先是他們的同胞。他們認為前總統穆沙拉夫的軍隊打著反恐的旗號而中飽私囊。軍隊和情報機構在演雙簧,背後為極端分子提供支持。上百名巴基斯坦人在沒有任何法庭審理的情況下就人間蒸發了。這一切使巴基斯坦人對反恐鬥爭採取了嘲諷的態度。
其實採取另一種政治策略也許會更好一些。這並不是要向塔利班屈服,而是要設法在政治上孤立極端分子。從選舉的結果來看,極端分子在巴基斯坦還沒有什麼市場。只有在法制薄弱時,極端分子才能成氣候。為了結成廣泛的反極端主義的民主戰線,人們必須清楚,在反恐鬥爭中不要接受外國政府的指示,並且要使用法制手段。當巴基斯坦今年大聯合政府組成時,曾經出現過結成這樣戰線的機會。但現任總統扎爾達裡拒絕司法的獨立性和擠走沙裡夫的做法使這一機會喪失了。
扎爾達裡剛當上總統就被許多巴基斯坦人看作是美國的傀儡-就像他的前任穆沙拉夫或者阿富汗總統卡爾扎伊。人們擔心在反恐戰爭中還會出現類似萬豪飯店的慘劇。