坦誠地說，川普当政的那個混亂時期，某種程度上對歐洲人也並非壞事。川普从各類國際組織「退群」，甚至險些退出北約的做法，也使得歐洲人不必再承擔政治合作和共同防禦的義務。既然誰是造成這種局面的罪魁禍首大家心知肚明，所以歐洲人也就可以心安理得地去做戰略自治的美夢了。
現如今，美國國務卿明確表示，華盛頓希望開啟歐美關係的新紀元。他承諾歐洲夥伴只要願意分攤合理的負擔，也就會得到公平的對待。也就是說，在德國想必不會再有人幻想有關提升國防預算的討論已經成為過去。恰恰相反，面對這一屆美國政府，德國再想拖延軍費問題的討論就不會像以前那麼容易了。
讓我們來談談中國問題吧
而這場討論將不再僅僅侷限於資金和武器裝備，也應當包含其他內容。布林肯說，為了應對不同以往的威脅，北約也應與時俱進，提升和增添自身能力。相關的討論在歐洲雖然已經由來已久，但落到實處的措施卻鳳毛麟角。在此問題上，布林肯要求各方採取全面措施：除了完成國民生產總值2%的軍費支出外，還應顯露出相應的政治實力。對德國政府來說，這也許會帶來新的機遇，比如向其他成員國提供後勤及經濟支持，從而達到從內部強化北約的目的。
這位美國國務卿直言：「我們的一些夥伴已經走上了錯誤的道路。」矛頭直指俄羅斯和中國。最近一次高端會晤後，美中關係已經陷入僵局。不過，布林肯也表示，部分歐洲國家同中國的關係較為複雜，因此其對華政策也同美國有所不同。但他也建議，面對中國極具侵略性的新政策，各方應聯手應對。各方應填補在技術和基礎設施建設領域的空缺，中國正是在利用這些空缺作為施壓手段。眾所周知，北京正是在利用一系列戰略性產品，從5G技術，到晶片和電池產品，作為向歐洲施壓的政治籌碼。
德國之聲記者Barbara Wesel圖片來源： Georg Matthes 爭端已經開始
本周早些時候，歐盟就嘗到了同習總書記叫板所帶來的苦果。對新疆幾名高官所頒布的制裁令，原本只是對維吾爾人遭迫害一事所表現出的外交姿態，但引發了北京的極度回應。去年12月剛剛達成的中歐投資協定甚至都有可能因此而泡湯。
歐盟3月22日以新疆問題為由對中方實施制裁。中方對此反應強烈，在同一天宣佈反制措施，對歐盟方面的10名人員和4個實體施行制裁，稱其「嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假訊息」。在得知受到中方制裁後，這些人員和機構作何反應？
圖片來源： Thierry Charlier/AFP有四家機構上了中方制裁名單，分別是歐盟理事會政治與安全委員會、歐洲議會人權分委會、丹麥民主聯盟基金會和德國墨卡托中國研究中心。其中墨卡托中國研究中心（MERICS）作為一家智庫，尤其受關注。中國官媒《環球時報》總編胡錫進發文稱，切斷該機構與中國的聯繫，「意味著該研究中心的調研渠道難以為繼，影響力將受沉重打擊」。該德國智庫發聲明回應稱，對中方決定感到非常遺憾，同時拒絕這些指控。「作為一家獨立研究機構，我們致力於增進對於中國更好、更多元的瞭解。我們將繼續通過提供基於事實的分析來追求這一使命，即使在困難時期也以創造交流和對話的機會為目標」。
遭到中方制裁的歐方人員還包括8名政界人士和2名學者。首當其沖的是來自德國綠黨的歐洲議會議員彼蒂科菲爾（Reinhard Bütikofer）。他也是歐洲議會對華關係小組的負責人，曾多次在新疆、香港等問題上對北京提出嚴厲指控。在得知自己受中方制裁後，彼蒂科菲爾稱中方的制裁「荒謬」，指中國如今試圖在海外壓制言論自由、恐嚇批評者，「但這只會適得其反，用中國的諺語說就是搬起石頭砸自己的腳」。
蓋勒（Michael Gahler）是另一名受到中方制裁的德國籍歐洲議會議員，這位基民盟人士也是歐洲人民黨議會黨團安全政策發言人。在得知自己受到中方制裁後，蓋勒發聲明稱，表示這會讓歐盟與中國的對話變得更艱難，這令人非常遺憾。「無論如何，我不會放棄倡導人權與民主。此外，我也懷疑，我作為歐洲議會友台小組主席的身份，在北京的（制裁）決定中也起了一定作用「。
受到中方制裁的還有來自法國的社民黨籍歐洲議會議員格魯克斯曼（Raphaël Glucksmann），他也是歐洲議會外交事務委員會以及歐洲議會人權分委會的成員，而後者作為機構同樣出現在這次的中方制裁名單上。在中方宣佈制裁後，格魯克斯曼在推特上說，這些制裁是他的「榮譽勳章」，他還會繼續抗爭！
除了上述三人外，受到制裁的歐洲議會議員還包括來自匈牙利的庫楚克（Ilhan Kyuchyuk）、斯洛伐克議員萊克斯曼（Miriam Lexmann）。另外，荷蘭議會議員舍爾茨瑪（Sjoerd Wiemer Sjoerdsma）、比利時議會議員科格拉蒂（Samuel Cogolati）以及立陶宛議會議員薩卡利埃內（Dovile Sakaliene）也在制裁名單上。歐盟外交政策負責人博雷爾（圖）和歐洲議會主席薩索利 (David Sassoli)已經表態支持這些議員，稱中方此舉「令人不可接受」。
比利時綠黨籍議員科格拉蒂（Samuel Cogolati）在得知自己受制裁後，發推特表示會繼續捍衛民主和人權。他還轉發了比利時外交部長強烈譴責中方制裁的聲明，以及另外一位來自比利時的歐洲議會議員維霍夫斯塔（Guy Verhofstadt）的推特，其中稱中方的制裁「終結了歐中投資協議」。歐洲議會原定於3月23日審議歐中投資協議，該計劃因最新發展而被臨時取消。
中方制裁名單上除了五位歐洲議會議員、三位歐盟國家議員外，還包含兩名學者，分別是德國研究新疆問題的學者鄭國恩（Adrian Zenz）和瑞典學者葉必揚（Björn Jerdén）。對於中方制裁，鄭國恩（圖）在推特上表示，希望柏林也能夠為受到制裁的德國政治家、學者和智庫發聲，強調法國政府發出了措辭嚴厲的聲明，譴責中方所作所為。目前，法國和荷蘭已經召見了駐該國的中國大使。
瑞典學者葉必揚（Björn Jerdén）是瑞典國際問題研究所中國中心的負責人。瑞典國際問題研究所3月23日對中國制裁其學者葉必揚的做法表示譴責。3月25日，該研究所刊登了歐洲30多家國際事務研究所所長的聯署聲明，表達在目前「困難時期，將學術研究人員和民間機構拉入當前的緊張情勢而深感遺憾」，「將站在我們同事的一邊」，對這次被中方制裁的人員和機構進行聲援。葉必揚本人在推特上轉發了相關消息。他也表示現在研究中國問題的難度越來越大，這令人遺憾。
對梅克爾總理來說，這項協定是最令其牽腸掛肚的頭等大事，但她的對華政策其實已經落伍了。首先，在拜登就職總統數天前，急於同北京簽署協定本身就是一個錯誤。其次，北京咄咄逼人的新政之下，簽署這樣的協定等同於自毀遏制手段。只有歐美聯手，才能對中國經濟造成沉重打擊，從而才有可能迫使北京做出讓步。
國防與政治相輔相成
美國新政的另一個基線是：北約必須政治化。此前，馬克宏總統在其所謂的「腦死亡演說」中也提出了相應的呼籲。但實現北約政治化談何容易，為此目的，北約的日常運作必須進行根本性的改革。組織軍演不應再是北約的主要任務，取而代之的應當是各成員國制定共同戰略，以應對俄羅斯的擴張野心以及軍備計劃。
為了實現這一目標，布林肯重新將捍衛自由民主價值觀提上了議事日程。也就是說，川普讨好世界大小專制者的做法將被畫上句號，但民主和人權遭到踐踏時，西方世界必須仗義執言。在捍衛民主制度方面，歐洲人首先要進行歐盟內部的整頓，正視一些新成員國存在的問題，接下來還應去處理北約成員國土耳其的問題。
布林肯有關歐美重新聯手的承諾，無疑令很多歐洲政府感到如釋重負。但另一方面，他們應當也已意識到，今後幾年的日子也許並不好過，為了維持歐美盟友關係，各國也要付出高昂的政治代價。
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